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國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在《政府工作報(bào)告》(下稱《報(bào)告》)中提出，要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。中國(guó)化工報(bào)記者就這一話題采訪了石化行業(yè)科技界、企業(yè)界多位代表委員和專家學(xué)者。他們的共識(shí)是：實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的首要任務(wù)是提升我國(guó)的科技創(chuàng)新能力。
加強(qiáng)長(zhǎng)期穩(wěn)定支持實(shí)施基礎(chǔ)研究十年規(guī)劃
科技是國(guó)家強(qiáng)盛之基，創(chuàng)新是民族進(jìn)步之魂。《報(bào)告》指出，要提升科技創(chuàng)新能力，首先要實(shí)施基礎(chǔ)研究十年規(guī)劃，加強(qiáng)長(zhǎng)期穩(wěn)定支持。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視科技創(chuàng)新，并發(fā)表一系列重要講話。在中國(guó)科學(xué)院第十七次院士大會(huì)上習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是一個(gè)系統(tǒng)工程?？萍汲晒挥型瑖?guó)家需要、人民要求、市場(chǎng)需求相結(jié)合，完成從科學(xué)研究、實(shí)驗(yàn)開發(fā)、推廣應(yīng)用的三級(jí)跳，才能真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新價(jià)值，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。
中國(guó)科學(xué)院院士黃維表示，近年來，我國(guó)基礎(chǔ)研究和源頭重大科技成果雖然不斷涌現(xiàn)，但在關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)受制于人的局面還沒有從根本上改變。因此，要加快關(guān)鍵核心技術(shù)的攻關(guān)，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。
全國(guó)政協(xié)委員、華東理工大學(xué)藍(lán)閩波教授認(rèn)為，多年來，由于在基礎(chǔ)研究轉(zhuǎn)化方面的缺失，科技成果難以向?qū)嶋H應(yīng)用轉(zhuǎn)化，更難以形成規(guī)模性市場(chǎng)，于是在科技與經(jīng)濟(jì)之間形成了一個(gè)瓶頸?；A(chǔ)研究急需各類技術(shù)平臺(tái)支撐，才能形成互為一體的轉(zhuǎn)化模式。雖然我國(guó)對(duì)基礎(chǔ)科學(xué)研究的投入在不斷加大，但需要進(jìn)一步提升其與技術(shù)創(chuàng)新的融合，從社會(huì)發(fā)展需要的角度發(fā)展基礎(chǔ)科學(xué)。我國(guó)誕生了很多具有全球影響力的企業(yè)，但這些現(xiàn)象背后卻有很多隱患。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，后發(fā)劣勢(shì)也將逐漸顯現(xiàn)：第一，來自先行者的惡意競(jìng)爭(zhēng)，如芯片斷供；第二也是更關(guān)鍵的問題，后發(fā)者形成習(xí)慣性低成本的快速發(fā)展路徑后，缺乏在基礎(chǔ)科學(xué)和技術(shù)上謀求創(chuàng)新和發(fā)展的積極性，比如一些“卡脖子”產(chǎn)業(yè)。我國(guó)要從產(chǎn)業(yè)大國(guó)向產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，亟須調(diào)整創(chuàng)新的思維模式。
全國(guó)政協(xié)委員、天津大學(xué)化工學(xué)院劉昌俊教授認(rèn)為，創(chuàng)新是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，需要科研人員靜下心來，耐住寂寞?？萍紕?chuàng)新是在大量知識(shí)積累的基礎(chǔ)上進(jìn)行的艱苦腦力勞動(dòng)，是一個(gè)高度復(fù)雜的過程，所能獲得的收益具有不確定性，也非常容易受到不可預(yù)知因素的阻礙，蘊(yùn)含著巨大的失敗風(fēng)險(xiǎn)。但現(xiàn)在的科技評(píng)價(jià)考核體系，不管是企業(yè)，還是高校和科研院所，都偏向于短期行為。這種短期的考核機(jī)制對(duì)于激勵(lì)創(chuàng)新來說有很大問題。要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，首先要營(yíng)造有利于創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境，才能更好促進(jìn)創(chuàng)新基礎(chǔ)研究的開展，因此一定要研究創(chuàng)新規(guī)律。
全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)石化黨組成員、副總經(jīng)理李永林建議，中央企業(yè)要帶頭加大基礎(chǔ)研究投入，以源頭創(chuàng)新推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)。一方面，要構(gòu)建體系化的基礎(chǔ)研究范式。中央企業(yè)要增強(qiáng)把基礎(chǔ)研究作為戰(zhàn)略資源對(duì)待的意識(shí)，加大應(yīng)用目標(biāo)導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究項(xiàng)目布局力度，構(gòu)建從產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)實(shí)踐中凝練科學(xué)問題的機(jī)制；要?jiǎng)?chuàng)新基礎(chǔ)研究組織模式，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研深度融合，深化中央企業(yè)與高等院校、科研院所的融合對(duì)接，提高基礎(chǔ)研究的應(yīng)用目標(biāo)導(dǎo)向，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。另一方面，要出臺(tái)激勵(lì)中央企業(yè)加大基礎(chǔ)研究投入的政策，積極引導(dǎo)與激勵(lì)中央企業(yè)探索行業(yè)科技前沿、進(jìn)入創(chuàng)新“無人區(qū)”，同時(shí)針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)，提出指導(dǎo)性的基礎(chǔ)研究投入強(qiáng)度意見。中央企業(yè)的基礎(chǔ)研究評(píng)價(jià)也應(yīng)突出應(yīng)用導(dǎo)向，主要考慮支撐關(guān)鍵核心技術(shù)的作用及其潛在應(yīng)用價(jià)值。
清華大學(xué)魏飛教授在接受記者采訪時(shí)表示，《報(bào)告》對(duì)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提出了很高的要求與希望，化工科技工作者要以雙碳條件下高效碳轉(zhuǎn)化及負(fù)碳技術(shù)的戰(zhàn)略性的基礎(chǔ)研究為核心，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型及化工產(chǎn)行的高質(zhì)量發(fā)展。
藍(lán)閩波還表示，目前重大專項(xiàng)、科研項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人或課題組主要由高校、科研院所的研究人員組成。項(xiàng)目的進(jìn)展與成果在推進(jìn)過程中可能更偏向于基礎(chǔ)科研理論的發(fā)展與突破，或者是側(cè)重于可以看到“最終成果產(chǎn)品”的集成發(fā)展模式。這在一定程度上導(dǎo)致項(xiàng)目研發(fā)方向與成果并沒有形成適用的產(chǎn)品或得到企業(yè)認(rèn)可，項(xiàng)目推進(jìn)的階段性驗(yàn)收欠缺工程應(yīng)用端的考慮。這直接導(dǎo)致很多大型企業(yè)從基礎(chǔ)研究開始布局，未能充分發(fā)揮國(guó)家隊(duì)的作用，造成科技資源的巨大浪費(fèi)。
此外，我國(guó)的部分政策與科技管理還存在著比較明顯的在“強(qiáng)調(diào)工程技術(shù)創(chuàng)新”和“加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)”之間搖擺的問題。這導(dǎo)致了基礎(chǔ)科學(xué)端無法為工程技術(shù)端提供有效的知識(shí)供給，同時(shí)工程技術(shù)端也沒有很好地做好接收基礎(chǔ)研究成果的準(zhǔn)備。需要進(jìn)一步完善基礎(chǔ)研究與產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。
推進(jìn)科研院所改革 強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量
世界科技強(qiáng)國(guó)競(jìng)爭(zhēng)比拼的是國(guó)家戰(zhàn)略科技力量?！秷?bào)告》指出，要提升科技創(chuàng)新能力，還要實(shí)施科技體制改革三年攻堅(jiān)方案，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，發(fā)揮好國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室作用，推進(jìn)科研院所改革，改進(jìn)重大科技項(xiàng)目立項(xiàng)和管理方式。
全國(guó)人大代表、山東東岳集團(tuán)首席科學(xué)家張永明認(rèn)為，“十四五”期間，國(guó)家強(qiáng)調(diào)要建設(shè)戰(zhàn)略科技力量，也就是建設(shè)科技創(chuàng)新的堡壘。重組國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室就是極其重要的科技創(chuàng)新堡壘。我國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室分為學(xué)科類和企業(yè)類兩種，按照中央部署，“十四五”期間要對(duì)這兩類國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行重組，把優(yōu)勢(shì)研發(fā)資源組合在一起，可以將高校的科技人才納入到企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的研究范圍，既可以解決企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室人才不足的難題，又可以使高校的研究力量找到用武之地，從而產(chǎn)生強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、快出成果、出大成果的效果。
基于此，張永明建議，要盡快啟動(dòng)企業(yè)類重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室與相關(guān)高校重組，強(qiáng)強(qiáng)結(jié)合，形成實(shí)力強(qiáng)大的新型國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，使創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈相向延伸，面向國(guó)民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向國(guó)際科技前沿、面向人民生命健康，多出成果、快出成果、出大成果。除一些事關(guān)國(guó)家安全、航空航天、大科學(xué)研究類等國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室外，重組后的新型國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和重組后的一般學(xué)科類國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)要一視同仁，在運(yùn)行保障、研發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)等方面享有同等待遇。
科技創(chuàng)新在我國(guó)“十四五”規(guī)劃中被提到了前所未有的高度。全國(guó)人大代表、中國(guó)石化石油工程技術(shù)研究院黨委書記劉寶增建議，國(guó)家層面建立以任務(wù)為導(dǎo)向的科技創(chuàng)新參與和共享機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮央企國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室協(xié)同作用，加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新與成果共享，為我國(guó)實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)作出貢獻(xiàn)。
劉寶增認(rèn)為，在現(xiàn)有體制機(jī)制下，有些中央企業(yè)還存在研發(fā)力量分散、重復(fù)研發(fā)等問題，束縛了創(chuàng)新整體效能的釋放。比如重復(fù)研發(fā)導(dǎo)致科研成果效能發(fā)揮不足，國(guó)家級(jí)科研平臺(tái)作用發(fā)揮不充分等。要建立以任務(wù)為導(dǎo)向的科技創(chuàng)新參與和共享機(jī)制，在國(guó)家層面建立以解決重大現(xiàn)實(shí)問題為導(dǎo)向的重大技術(shù)創(chuàng)新組織運(yùn)行體系，統(tǒng)籌中央企業(yè)創(chuàng)新力量，集中優(yōu)勢(shì)科技資源，實(shí)現(xiàn)共同研發(fā)、成果共享；要發(fā)揮央企國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室協(xié)同作用，以國(guó)家實(shí)驗(yàn)室新建、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組、國(guó)家工程(技術(shù))研究中心改革為契機(jī)，組建若干高水平的基礎(chǔ)研究團(tuán)隊(duì)和關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)。
新疆天業(yè)股份有限公司副總經(jīng)理熊新陽認(rèn)為，提高科技創(chuàng)新能力是一個(gè)較為漫長(zhǎng)的系統(tǒng)工程。作為氯堿行業(yè)和煤化工頭部企業(yè)，天業(yè)股份將根據(jù)本行業(yè)的特點(diǎn)，積極建設(shè)企業(yè)工程實(shí)驗(yàn)室。工程實(shí)驗(yàn)室要以行業(yè)發(fā)展方向和存在問題為研究對(duì)象，建立政產(chǎn)學(xué)研用長(zhǎng)效的運(yùn)行機(jī)制，逐步提高企業(yè)創(chuàng)新能力和國(guó)際影響力，在行業(yè)戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域取得重大突破，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為行業(yè)提供了有力的技術(shù)和平臺(tái)支撐。
完善人才發(fā)展體制機(jī)制 加快建設(shè)世界重要人才中心
《報(bào)告》指出，要提升科技創(chuàng)新能力，更要加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，完善人才發(fā)展體制機(jī)制，加大對(duì)青年科研人員支持力度，讓各類人才潛心鉆研、盡展其能。
黃維認(rèn)為，創(chuàng)新之道，唯在得人。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)是人才驅(qū)動(dòng)。要完善學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)和人才激勵(lì)機(jī)制，支持科研人員心無旁騖、潛心鉆研，協(xié)同加大科技攻關(guān)力度，創(chuàng)造更多“從0到1”的原創(chuàng)成果，搶占科技競(jìng)爭(zhēng)和未來發(fā)展制高點(diǎn)。要搭建事業(yè)平臺(tái)，營(yíng)造溫馨、積極的成長(zhǎng)環(huán)境，持續(xù)打造成才的創(chuàng)新高地；要按照中央人才工作會(huì)議精神，進(jìn)一步輔以政策支持，構(gòu)建有利于各類人才競(jìng)相成長(zhǎng)的培養(yǎng)機(jī)制、脫穎而出的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、人盡其才的使用機(jī)制、盡展其能的激勵(lì)機(jī)制；要健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系，努力形成各類人才引得來、留得住、用得好的良性循環(huán)，讓人才的創(chuàng)新活力充分迸發(fā)。
在全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)石化齊魯石化公司三級(jí)協(xié)理員達(dá)建文看來，創(chuàng)新發(fā)展是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的必然要求和必由之路，要重視科學(xué)技術(shù)進(jìn)步中的評(píng)價(jià)導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)。他認(rèn)為，我國(guó)科技、人才評(píng)價(jià)機(jī)制不夠科學(xué)，對(duì)工程技術(shù)重視程度不夠，引進(jìn)人才重頭銜、輕實(shí)績(jī)，制約了我國(guó)創(chuàng)新發(fā)展的步伐，因此要重視科學(xué)技術(shù)進(jìn)步中的評(píng)價(jià)導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)。他建議，繼續(xù)推進(jìn)職稱評(píng)審中的代表作制度，重點(diǎn)考察學(xué)術(shù)成果和創(chuàng)作作品質(zhì)量，推動(dòng)評(píng)審量化指標(biāo)和評(píng)價(jià)方法更加科學(xué)化;完善以同行、專家評(píng)審為基礎(chǔ)的評(píng)價(jià)機(jī)制，提高學(xué)術(shù)評(píng)審的公平性和權(quán)威性;推廣落實(shí)科研成果股權(quán)、期權(quán)激勵(lì)等收益分配政策，提高科技創(chuàng)新積極性。
張永明對(duì)此也持相同觀點(diǎn)。他表示，高水平人才主要集中在高校和科研院所，我國(guó)制造業(yè)嚴(yán)重缺乏高水平研發(fā)人才。為了發(fā)揮高校和科研院所人才在我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用，建議在高校和科研院所研究人員績(jī)效考核和職稱晉升中，將應(yīng)用技術(shù)研發(fā)和企業(yè)合作所出的成果作為重要的考核指標(biāo)，論文發(fā)表則只做參考，引導(dǎo)人才把聰明才智用到研發(fā)新技術(shù)、高技術(shù)產(chǎn)品上來，以加快推進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)步伐。
熊新陽表示，科技創(chuàng)新最終實(shí)現(xiàn)要依靠企業(yè)，企業(yè)為追求利益，必須以科技創(chuàng)新增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)的創(chuàng)新依靠企業(yè)家和科研人員，要加大對(duì)企業(yè)家和企業(yè)科研人員的激勵(lì)力度，扎實(shí)落實(shí)科研經(jīng)費(fèi)投入等同于利潤(rùn)的政策，激發(fā)企業(yè)家科技投入的熱情;扎實(shí)落實(shí)科研成果轉(zhuǎn)化后科技人員分紅的政策，增強(qiáng)科技人員的工作積極性。
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士、中國(guó)科學(xué)院大連化學(xué)物理研究所所長(zhǎng)劉中民：設(shè)立顛覆性技術(shù)專項(xiàng)創(chuàng)新基金
顛覆性技術(shù)對(duì)產(chǎn)業(yè)格局的沖擊力更強(qiáng)、破壞性更大，有可能在短時(shí)間內(nèi)徹底改變行業(yè)格局。當(dāng)前世界各國(guó)已普遍認(rèn)識(shí)到發(fā)展顛覆性技術(shù)的重要性。
我國(guó)科技部、基金委及中科院等相關(guān)部門也在積極關(guān)注顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，科技部設(shè)立了顛覆性技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，并向全社會(huì)公開征集顛覆性技術(shù)研發(fā)方向，取得了積極的效果。但是縱觀各國(guó)顛覆性技術(shù)的發(fā)展進(jìn)程、政策環(huán)境和取得的效果，應(yīng)該看到顛覆性技術(shù)創(chuàng)新還具有不同于一般科技創(chuàng)新的特殊性和難預(yù)見性，是一項(xiàng)需要突破現(xiàn)有科技體制約束的長(zhǎng)期性系統(tǒng)工程。
一是要設(shè)立顛覆性技術(shù)國(guó)家專項(xiàng)創(chuàng)新基金。形成長(zhǎng)效機(jī)制，鼓勵(lì)探索科學(xué)技術(shù)“無人區(qū)”以及變革性、顛覆性前沿技術(shù)，促進(jìn)從“0”到“1”的突破，搶占國(guó)際核心技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力的制高點(diǎn)。二是要探索適合顛覆性技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)和管理機(jī)制。不設(shè)集中申報(bào)期，隨時(shí)接受申請(qǐng)；不限定研究領(lǐng)域或方向，強(qiáng)化顛覆性和原始創(chuàng)新性;靈活設(shè)置資助期限及資助強(qiáng)度；創(chuàng)新靈活的評(píng)審方式，申請(qǐng)人可申請(qǐng)非公開評(píng)審，并推薦國(guó)內(nèi)具有較高影響力的院士或同行專家作為評(píng)審專家；保護(hù)原始創(chuàng)新思想與成果。三是要建立科技創(chuàng)新容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制。探索科學(xué)“無人區(qū)”以及變革性、顛覆性前沿技術(shù)，具有難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)。要營(yíng)造勇于探索、潛心專研、寬容失敗的科研氛圍，激發(fā)科研工作者的潛能。同時(shí)也要加強(qiáng)科研誠(chéng)信、學(xué)風(fēng)道德建設(shè)。四是要鼓勵(lì)社會(huì)資本關(guān)注顛覆性技術(shù)創(chuàng)新。在顛覆性項(xiàng)目研發(fā)階段，鼓勵(lì)社會(huì)資本提早注入，并通過科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，增強(qiáng)資本信心，發(fā)揮資本力量，促進(jìn)顛覆性技術(shù)突破和技術(shù)成果快速轉(zhuǎn)化。
全國(guó)政協(xié)委員、南京工業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)喬旭：加快構(gòu)建化工產(chǎn)業(yè)科技支撐體系
作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，化工產(chǎn)業(yè)經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展，仍然存在著結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩、關(guān)鍵環(huán)節(jié)“卡脖子”、高端產(chǎn)品供給不足等問題。要加快構(gòu)建化工產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新支撐體系，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新能力“自驅(qū)動(dòng)”，全面提升化工產(chǎn)業(yè)綠色低碳與自主可控發(fā)展水平。
創(chuàng)新需要投入。但以江蘇為例，化工產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度不及美國(guó)、歐盟平均水平的1/2，并且近10多年來化工新產(chǎn)品產(chǎn)值率始終徘徊在4.0%~8.2%，低于全省工業(yè)平均水平；在化工產(chǎn)品的種類方面，以基礎(chǔ)原材料、通用合成材料、傳統(tǒng)精細(xì)化學(xué)品等為主，差異化產(chǎn)品和中高端產(chǎn)品比例相對(duì)較低，并且光伏、風(fēng)力發(fā)電等新能源材料自主研發(fā)能力較弱，高端材料受制于人，迫切需要大批基礎(chǔ)化工產(chǎn)品的綠色替代技術(shù)。
在化工項(xiàng)目中試環(huán)節(jié)，評(píng)審周期長(zhǎng)、效率低，導(dǎo)致大批中試項(xiàng)目長(zhǎng)時(shí)間處于停滯待批狀態(tài)。這些問題阻礙了化工企業(yè)的發(fā)展，也讓人們對(duì)化工產(chǎn)業(yè)形成了不好的印象。
針對(duì)目前化工產(chǎn)業(yè)存在的問題，建議發(fā)揮部省協(xié)同效應(yīng)，從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新政策、壯大化工人才隊(duì)伍、打造協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體、改革化工中試政策四方面入手，支持地方高校學(xué)科特色發(fā)展，促進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)綠色低碳與自主可控發(fā)展水平提升，從而降低化工產(chǎn)業(yè)碳排放量。
同時(shí)，要發(fā)揮資金引導(dǎo)作用，對(duì)企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)獲得國(guó)家、省部級(jí)重點(diǎn)科技計(jì)劃資助的科技項(xiàng)目，予以配套資金支持;要鼓勵(lì)構(gòu)建龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，加速科技成果轉(zhuǎn)化落地;要將化工中試項(xiàng)目納入科技項(xiàng)目管理，加大要素支持力度，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，探索中試公共服務(wù)平臺(tái)模式，探索引入第三方機(jī)構(gòu)，以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范審批，防范安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)。
全國(guó)人大代表、浙江龍盛集團(tuán)股份有限公司技術(shù)中心主任歐其：更大力度支持企業(yè)自主創(chuàng)新
龍盛作為染料行業(yè)的龍頭企業(yè)，20年前進(jìn)入行業(yè)時(shí)產(chǎn)能規(guī)模才有千噸左右，這是因?yàn)楫?dāng)時(shí)生產(chǎn)工藝的水耗和能源消耗量還很大。通過持續(xù)不斷的工藝創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，我們將水耗和輔助原料消耗降低到20年前的百分之幾，產(chǎn)能規(guī)模也擴(kuò)大到了上百倍。
正是因?yàn)橐恢睕]有停下創(chuàng)新的腳步，企業(yè)才一直走到今天。在國(guó)家政策的鼓勵(lì)下，我們的科技投入也在逐年加大，《政府工作報(bào)告》里特別強(qiáng)調(diào)了將科技型中小型企業(yè)加計(jì)扣除比例從75%提高到100%，高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策也有進(jìn)一步完善，這對(duì)于鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新將產(chǎn)生非常大的影響。這些政策都非常有利于促進(jìn)企業(yè)的創(chuàng)新。
作為高新技術(shù)企業(yè)，去年我們的研發(fā)投入占企業(yè)營(yíng)收占比達(dá)到2.9%，今后也將繼續(xù)提高。在科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)方面我們也有所謀劃。自主創(chuàng)新能力提高離不開培育自有研發(fā)團(tuán)隊(duì)，核心骨干成員培養(yǎng)、科研人員梯隊(duì)建設(shè)工作都是企業(yè)科技創(chuàng)新的重中之重。我們還將眼光放到了企業(yè)外，和一些有發(fā)展前景的研發(fā)團(tuán)隊(duì)合作，對(duì)有前景的科研方向和科研團(tuán)隊(duì)進(jìn)行大力扶持，有效地讓產(chǎn)學(xué)研結(jié)合得更加緊密。
此外，為扭轉(zhuǎn)整個(gè)化工行業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新受制于國(guó)際、國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)測(cè)試的尷尬局面，國(guó)家相關(guān)部門應(yīng)聚焦企業(yè)新化學(xué)物質(zhì)登記檢測(cè)中存在的問題，通過公開《名錄》信息、采取測(cè)試豁免、支持聯(lián)合申報(bào)、科學(xué)劃定登記起始線等多個(gè)舉措，來減輕企業(yè)新化學(xué)物質(zhì)登記檢測(cè)費(fèi)用投入，更大力度支持企業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展。
