在美國國會推進關于禁止進口俄羅斯石油的立法之際,受到國會施壓的總統(tǒng)拜登采取行動,簽署了禁止進口俄羅斯石油的行政令。
1. 將禁止哪些能源?
俄羅斯原油、石油燃料、油品、液化天然氣和煤炭。該禁令不包含俄羅斯鈾,俄羅斯鈾占2020年美國鈾進口量的16%左右。
一名高級政府官員周二對記者們表示,這項行政令給已經(jīng)有采購合同的采購方留出45天緩沖期來完成收貨。此外,美國人不得參與對俄羅斯能源行業(yè)的投資。
2. 對美國影響有多大?
若單純看數(shù)字,影響不會太大。美國煉油商已經(jīng)在主動限制對俄羅斯高硫原油的進口量,這占到美國去年原油進口量的3%左右。情報公司Kpler稱,今年迄今進口的折合年率速度已經(jīng)是2017年以來最慢。而天然氣方面,拜登禁令的象征性意義較高,因為美國已經(jīng)是領先的液化天然氣出口國,自2019年以來就不再進口俄羅斯天然氣。至于煤炭,美國2021年采購了大約307000噸俄羅斯無煙煤。
3. 會對俄羅斯造成傷害嗎?
這項禁令會打擊俄羅斯作為全球最大石油和天然氣生產(chǎn)國之一的地位,但除非其他國家效仿美國做法,否則經(jīng)濟影響可能不大。“拜登禁止美國進口俄羅斯石油的決定值得關注,但鑒于歐洲對俄羅斯能源的依賴度較高,若歐洲禁止進口俄羅斯石油和天然氣,才算動真格的,”Morning Consult地緣政治風險分析主管Jason McMann表示。據(jù)歐盟委員會數(shù)據(jù),歐洲2019年原油進口量27%來自俄羅斯。Gazprom PJSC滿足了歐洲約三分之一的天然氣消費。
4. 為什么拜登要這樣做?
他可能也是迫于壓力。國會關于禁止進口俄羅斯原油的立法迅速得到兩黨議員支持。然而,拜登獨立采取行動的話,就可以更容易在日后撤回限制命令。在烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基在3月5日電話會議上呼吁議員們禁止進口俄羅斯石油后,拜登采取行動的壓力隨之上升。
5. 美國人對此怎么看?
根據(jù)昆尼皮亞克大學3月7日發(fā)布的民調(diào),十分之七的美國人表示支持禁買俄羅斯石油,即使這意味著汽油價格上漲。