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近日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局(國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì))發(fā)布公告，批準(zhǔn)發(fā)布《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范》(GB 30871-2022)。作為國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，新規(guī)范將于2022年10月1日起正式實(shí)施，代替當(dāng)前現(xiàn)行的《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》(GB 30871-2014)。
新規(guī)范的變化主要體現(xiàn)在：修訂后的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求由原來(lái)的部分條款強(qiáng)制調(diào)整為全文條款強(qiáng)制;適用范圍調(diào)整為生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)(帶儲(chǔ)存)危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)和化工及醫(yī)藥企業(yè)，明確了上述企業(yè)在其生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行特殊作業(yè)應(yīng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求。此外，新規(guī)范聚焦動(dòng)火、受限空間等事故多發(fā)作業(yè)類型，明確了企業(yè)應(yīng)建立作業(yè)前許可管理制度，制定重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施，強(qiáng)化逐級(jí)審批和作業(yè)監(jiān)護(hù)的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化了作業(yè)過(guò)程的安全管理、審批人和監(jiān)護(hù)人職責(zé)及應(yīng)急措施的落實(shí)。
中國(guó)化學(xué)品安全協(xié)會(huì)總工程師程長(zhǎng)進(jìn)表示，近兩年，我國(guó)?；钒踩a(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，事故起數(shù)和死亡人數(shù)呈逐年下降的趨勢(shì)，但危化品企業(yè)特殊作業(yè)過(guò)程事故易發(fā)、多發(fā)。尤其是在2021年化工行業(yè)發(fā)生的較大事故中，涉及動(dòng)火、受限空間等特殊作業(yè)的事故起數(shù)出現(xiàn)反彈?！痘瘜W(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》自2015年實(shí)施以來(lái)，也暴露出部分現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)條款約束力度不強(qiáng)，企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)知存在一些偏差和誤區(qū)，對(duì)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的管控措施仍存在一定不足等問(wèn)題。為進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)特殊作業(yè)過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)的管控，中國(guó)化學(xué)品安全協(xié)會(huì)牽頭組織了該安全規(guī)范的修訂工作。
程長(zhǎng)進(jìn)強(qiáng)調(diào)，本次安全規(guī)范修訂，更加側(cè)重于指導(dǎo)企業(yè)如何更科學(xué)地管控特殊作業(yè)過(guò)程中潛在的風(fēng)險(xiǎn)，比如在動(dòng)火分析方面提出了在管道、儲(chǔ)罐、塔器等設(shè)備外壁上動(dòng)火，同時(shí)還應(yīng)檢測(cè)設(shè)備內(nèi)氣體含量的要求，以管控動(dòng)火設(shè)備內(nèi)可能潛在的燃爆風(fēng)險(xiǎn);對(duì)特級(jí)動(dòng)火、受限空間作業(yè)提出了全程進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測(cè)的要求，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)作業(yè)過(guò)程中作業(yè)條件的變化。新規(guī)范還對(duì)重點(diǎn)作業(yè)提出了特殊的管控要求，比如對(duì)特級(jí)動(dòng)火提出了需采集視頻圖像的要求等。
他同時(shí)指出，危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)新規(guī)范的實(shí)施對(duì)于管控特殊作業(yè)環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)的重要意義，認(rèn)真學(xué)習(xí)新規(guī)范，領(lǐng)會(huì)條款含義及要求，結(jié)合自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品類型、生產(chǎn)流程、廠區(qū)環(huán)境等，完善修訂企業(yè)自己的特殊作業(yè)管理制度。
