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近日，國家發(fā)展改革委印發(fā)了《關(guān)于完善進口液化天然氣接收站氣化服務(wù)定價機制的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），指導各地進一步完善氣化服務(wù)定價機制，規(guī)范定價行為，合理制定價格水平。
《指導意見》明確了氣化服務(wù)價格的定義及內(nèi)涵，對定價方式、方法、校核周期、其他衍生服務(wù)價格管理等內(nèi)容作了規(guī)范，可以概括為“四個統(tǒng)一”和“一個明確”：
一是統(tǒng)一定價方式。氣化服務(wù)價格由政府定價轉(zhuǎn)為政府指導價，實行最高上限價格管理。鼓勵實行“一省份一最高限價”。
二是統(tǒng)一定價項目。氣化服務(wù)價格包括液化天然氣接卸、臨時存儲、氣化等相關(guān)費用，除不具備沿線開口分輸?shù)亩掏竟艿劳?，其他外輸管道運輸價格原則上從氣化服務(wù)價格中剝離。
三是統(tǒng)一定價方法。按“準許成本加合理收益”方法制定最高氣化服務(wù)價格。
四是統(tǒng)一重要參數(shù)。對準許收益率、實際氣化量核定等提出原則性要求。
五是明確價格校核周期。最高氣化服務(wù)價格原則上三年校核一次。
國家發(fā)展改革委有關(guān)負責同志表示，接收站是進口液化天然氣（LNG）資源的重要通道，2015年接收站氣化服務(wù)價格由中央下放至省級價格主管部門制定。近年來，隨著國家油氣管網(wǎng)運營機制改革持續(xù)推進，接收站逐步向第三方開放，但由于缺乏統(tǒng)一明確的氣化服務(wù)定價方法，加之一些省份接收站氣化服務(wù)價格多年不調(diào)整，不利于接收站公平開放。
《指導意見》是國家首次專門就接收站氣化服務(wù)價格制定的政策文件，為各地制定和調(diào)整氣化服務(wù)價格提供了政策指導，有利于提高定價的科學性和規(guī)范性，更好促進接收站公平開放。同時，通過實行相對靈活的政府指導價管理方式，有利于激發(fā)接收站活力和積極性，更好發(fā)揮價格杠桿調(diào)節(jié)供需的作用，助力天然氣行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，保障國家能源安全。
