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截至7月13日，全國已有71個國家氣象站最高氣溫突破歷史極值，多地進入“大型空氣炸鍋”模式，加之復工復產(chǎn)陸續(xù)推進，生活、生產(chǎn)用電量不斷攀升。國家發(fā)展改革委最新數(shù)據(jù)顯示，7月13日全國調(diào)度發(fā)電量達到278.54億千瓦時，最高調(diào)度負荷達到12.22億千瓦，均創(chuàng)歷史新高。如此形勢下，電力供應能否平穩(wěn)有序迎峰度夏引發(fā)各方關(guān)注。
電力需求雖然受到天氣條件和工業(yè)生產(chǎn)周期影響，但波動畢竟有限，觀察電力市場運行態(tài)勢，關(guān)鍵還是要看電力供給，而供給決定于兩個因素：能不能發(fā)電和愿不愿發(fā)電?；仡櫲ツ瓿霈F(xiàn)的用電緊張，一方面緣于運動式“減碳”，另一方面緣于煤炭價格高企。隨著政策糾偏和能源保供政策漸次落地，這些制約電力供給的因素已不復存在。
在穩(wěn)定煤炭價格方面，國家發(fā)展改革委數(shù)度出手治理亂象，不僅明確了煤炭中長期交易價格合理區(qū)間，還拉網(wǎng)式調(diào)查各地落實情況，對價格超出合理區(qū)間的案例，發(fā)現(xiàn)一起，約談一起，查處一起。同時，核查各地和中央企業(yè)2022年煤炭中長期合同簽訂履約情況，讓長協(xié)合同能在保量、穩(wěn)價過程中切實發(fā)揮作用。
“雙碳”目標下，大力發(fā)展新能源是長期趨勢，但是能源保供還是要基于中國現(xiàn)實的能源結(jié)構(gòu)。煤炭當前仍是我國能源安全的壓艙石，火電仍是電力供給主力。而火電供給穩(wěn)不穩(wěn)，不僅要看煤炭價格是否穩(wěn)定，還得看煤炭供給能不能跟上。
煤炭信息交易網(wǎng)的數(shù)據(jù)表明，當前主力電廠日耗已回歸至去年同期水平，但煤炭庫存高于去年。截至7月7日，沿海八省電廠日耗煤攀高至200萬噸以上，同比持平，存煤則同比增加460萬噸。
發(fā)改委最新數(shù)據(jù)也顯示，目前統(tǒng)調(diào)電廠存煤1.7億噸，同比增加近6000萬噸，可用26天。同時，山西、陜西、內(nèi)蒙古、新疆等產(chǎn)煤大省也明確將增產(chǎn)保供，從源頭上保證煤炭產(chǎn)能。
新能源發(fā)電對電力保供也有重要作用。今夏水電、風電等非煤發(fā)電貢獻率已超過30%，遠高于去年。
穩(wěn)定供給為電力安全劃定了底線，但從長遠來看，也需通過電力市場機制在更大范圍內(nèi)配置資源、提高效率。目前川渝水火電資源已通過調(diào)峰輔助服務市場實現(xiàn)跨省優(yōu)化配置，浙江也發(fā)布了華東區(qū)域跨省電力交易規(guī)則，未來仍然需要更多省市、部門參與其中，逐步實現(xiàn)電力資源在全國范圍內(nèi)的優(yōu)化配置。
