近日,山東省人大常委會法制工作委員會公布《山東省固體廢物污染環(huán)境防治條例(草案)》全文公開征求社會各界的意見和建議,公開征求意見截止日期為2022年8月30日。
7月26日在山東省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十六次會議上,山東省生態(tài)環(huán)境廳廳長宋繼寶就《條例(草案)》作出了說明:
我省現(xiàn)行的《山東省實施〈中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法〉辦法》(以下簡稱《辦法》)于2002年制定、2018年修正,雖然在防治固體廢物污染環(huán)境、保障公眾健康、維護生態(tài)安全方面發(fā)揮了重要作用,但經(jīng)過二十年的發(fā)展,固體廢物環(huán)境管理的目標、內(nèi)容、方式等均發(fā)生了很大變化,尤其是2020年《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》(以下簡稱《固廢法》)重大修訂后,《辦法》已難以適應全面加強生態(tài)環(huán)境保護的新形勢、新要求,部分內(nèi)容甚至與新修訂的《固廢法》相沖突,因此,為保持與上位法一致,適應固體廢物環(huán)境管理新形勢,廢止《辦法》的同時制定我省固體廢物污染環(huán)境防治條例勢在必行。
《條例(草案)》共設五章五十九條,包括總則、監(jiān)督管理、污染防治、法律責任、附則;聚焦“主體污染防治責任落實、固體廢物全過程監(jiān)管、跨省非法轉(zhuǎn)移、建筑垃圾循環(huán)利用、滸苔等災害性藻類處置、農(nóng)業(yè)廢棄物回收利用與監(jiān)測、塑料垃圾污染治理、危險廢物安全處置”等關鍵環(huán)節(jié)和核心問題。
聚如如資訊整理關于塑料垃圾污染治理條款如下:
第三十五條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當定期開展農(nóng)用薄膜殘留監(jiān)測,并會同財政、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、供銷合作社等部門、單位指導農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)廢棄物回收利用體系建設。
鼓勵、支持生產(chǎn)、使用全生物降解農(nóng)用薄膜。
第三十六條 縣級以上人民政府應當采取措施推廣竹木制品、可降解塑料制品等塑料替代產(chǎn)品,推行塑料制品綠色設計,鼓勵塑料制品生產(chǎn)者優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),增強塑料制品易回收利用性。
禁止、限制生產(chǎn)、銷售、使用不符合國家規(guī)定標準的農(nóng)用地膜和塑料購物袋、一次性塑料餐具、塑料棉簽等塑料制品以及含塑料微珠的日化產(chǎn)品。
第三十七條 電子商務、快遞、外賣等行業(yè)應當優(yōu)先采用可重復使用、易回收利用的包裝物,采取措施減少包裝物的使用。
第五十三條 違反本條例規(guī)定,未遵守有關禁止、限制生產(chǎn)、銷售、使用不符合國家規(guī)定標準的農(nóng)用地膜、塑料制品或者含塑料微珠的日化產(chǎn)品的規(guī)定的,由縣級以上人民政府發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務、市場監(jiān)督管理等部門責令改正,處一萬元以上十萬元以下的罰款。