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我國第一個(gè)外商投資成片開發(fā)、享受保稅區(qū)政策的國家級開發(fā)區(qū)——洋浦經(jīng)開區(qū)再一次走在了中國改革開放的最前沿，進(jìn)入了更高層次、更高水平開放的自貿(mào)港時(shí)代，這給海南洋浦經(jīng)開區(qū)提振了信心和底氣。
上周，中國化工報(bào)記者走進(jìn)洋浦經(jīng)開區(qū)，對園區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了采訪。
相擁國家重大戰(zhàn)略
洋浦經(jīng)開區(qū)石化產(chǎn)業(yè)招商負(fù)責(zé)人張慶毅表示，《方案》印發(fā)后，園區(qū)通過梳理，發(fā)現(xiàn)50%政策都與石化產(chǎn)業(yè)有關(guān)聯(lián)，主要在稅收、油品市場、金融服務(wù)、貿(mào)易便利等方面給予了很大幫助。如涉及油品保稅油加注的第14條和22條，或?qū)⒔o洋浦的航空煤油和低硫船燃市場帶來井噴式的增長。
同時(shí)，第1~5條的稅收政策中，給予了個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率，免征進(jìn)口的自用生產(chǎn)設(shè)備、營運(yùn)用交通工具、生產(chǎn)原輔料的進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅，這些政策大幅消減了企業(yè)運(yùn)營成本，對于企業(yè)來說都是“干貨”。
在談到政策對洋浦石化產(chǎn)業(yè)利好時(shí)，張慶毅提到，政策的頒布提升了園區(qū)招商引資的競爭力，降低了園區(qū)企業(yè)運(yùn)行成本，拓寬市場渠道，提供更加便利的金融服務(wù)和貿(mào)易服務(wù)，特別對海南引進(jìn)外資企業(yè)有很大幫助，讓園區(qū)與國際貿(mào)易接軌，讓外資企業(yè)在海南運(yùn)作更得心應(yīng)手，讓石化園區(qū)更加國際化。
洋浦經(jīng)開區(qū)不僅得到了自貿(mào)港政策的“獨(dú)寵”，還憑借獨(dú)特的地理位置，將建設(shè)區(qū)域國際集裝箱樞紐港。目前，已開通內(nèi)外貿(mào)航線28條，覆蓋東南亞國家和國內(nèi)沿海主要港口。同時(shí)，洋浦經(jīng)開區(qū)還是中東和非洲油氣資源進(jìn)入中國的第一個(gè)石化產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)和距離南海油氣資源最近的岸上加工基地，服務(wù)國家南海大開發(fā)戰(zhàn)略和“一帶一路”倡議。
“我國內(nèi)陸中西部地區(qū)，人口眾多、地域遼闊，但受環(huán)保和物流制約，大規(guī)模發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)很難。而洋浦經(jīng)開區(qū)可以發(fā)揮物流優(yōu)勢，向中西部地區(qū)輸送石化產(chǎn)品，特別是高新材料。在自貿(mào)港政策實(shí)施后，我們打入東南亞市場也會更加便捷方便。”張慶毅說。
劍指中國版裕廊島
在6月3日召開的中國化工園區(qū)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展研討會暨海南自貿(mào)港先行區(qū)招商推介會上，中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會副會長傅向升提到，希望洋浦經(jīng)開區(qū)對標(biāo)世界一流園區(qū)，早日建成中國版的裕廊島，為實(shí)現(xiàn)世界級綠色石化產(chǎn)業(yè)基地的目標(biāo)而努力，為打造油氣全產(chǎn)業(yè)鏈國際化基地做貢獻(xiàn)。
傅向升認(rèn)為，洋浦經(jīng)開區(qū)有著良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，已形成“千萬噸儲備+千萬噸煉油”、100萬噸/年乙烯、200萬噸/年芳烴、300萬噸/年甲醇的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，天然氣化工和石油化工相互支撐，油品、烯烴、芳烴三條產(chǎn)業(yè)鏈齊頭并進(jìn)的良好態(tài)勢，是我國重要的石化產(chǎn)業(yè)基地。洋浦區(qū)位優(yōu)勢明顯，是我國首個(gè)吸引外資、成片開發(fā)的國家級開發(fā)區(qū)，尤其是在海南自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)中，洋浦定位為自貿(mào)港建設(shè)先行區(qū)、示范區(qū)，貿(mào)易自由化、投資便利化等一系列政策獨(dú)一無二。
傅向升建議，洋浦經(jīng)開區(qū)要做好自己的“十四五”發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)突出烯烴原料多元化，做好烯烴產(chǎn)業(yè)鏈的延伸與協(xié)同，做好臨近園區(qū)或石化基地的差異化，瞄準(zhǔn)化工新型材料和專用化學(xué)品等高端化學(xué)品、瞄準(zhǔn)世界一流綠色石化基地的目標(biāo)，打造油氣全產(chǎn)業(yè)鏈國際化基地，強(qiáng)化創(chuàng)新平臺建設(shè)、強(qiáng)化智慧園區(qū)建設(shè)，真正成為海南自由貿(mào)易港的先行區(qū)和示范區(qū)。
海南自貿(mào)港洋浦經(jīng)開區(qū)管委會工委書記周軍平表示，洋浦開發(fā)區(qū)作為海南實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)，被省委省政府定位為自貿(mào)港建設(shè)的先行區(qū)示范區(qū)，將在“一線放開、二線高效管住”上率先與新加坡、香港、迪拜全面對標(biāo)，通過高水平的開放，推動高水平的發(fā)展，營造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，這也為各國企業(yè)來洋浦共享自貿(mào)港機(jī)遇創(chuàng)造了難得的機(jī)會。
洋浦國際投資咨詢有限公司公共關(guān)系總監(jiān)李天祝提到，自貿(mào)港政策背景下洋浦石化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對其招商引資具有很大的推動作用，多家外資化工企業(yè)及國內(nèi)知名企業(yè)主動與洋浦國際聯(lián)系，對接洽談項(xiàng)目落地及相關(guān)政策問題，并計(jì)劃來洋浦實(shí)地考察。“下一步，洋浦將充分利用自貿(mào)港政策優(yōu)勢，充分挖掘高形態(tài)開發(fā)開放，引進(jìn)國際油品貿(mào)易商資源，招引油品貿(mào)易央企國企民企集聚。通過有序發(fā)展，打造千億元級的產(chǎn)業(yè)集群，成為油氣全產(chǎn)業(yè)鏈國際化基地。”李天祝說。
打造油氣全產(chǎn)業(yè)鏈基地
張慶毅提到，基于嚴(yán)守生態(tài)底線、遵循生態(tài)環(huán)境立本、做好環(huán)境容量評價(jià)之根，經(jīng)開區(qū)在確保區(qū)域環(huán)境質(zhì)量不下降的前提下，根據(jù)科學(xué)計(jì)算出的環(huán)境容量空間，編制了《石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（簡稱《規(guī)劃》）。據(jù)張慶毅介紹，目前，洋浦經(jīng)開區(qū)已形成了洋浦和東方“一區(qū)兩翼”差異化的發(fā)展模式。《規(guī)劃》完成后，洋浦將可年產(chǎn)高質(zhì)量的合成材料540萬噸，化工新材料260萬噸，有機(jī)中間體220萬噸， PET350萬噸，達(dá)到國內(nèi)外先進(jìn)石化園區(qū)的發(fā)展水平。東方翼區(qū)將建設(shè)成為亞洲最大的天然氣化工基地。
同時(shí)，根據(jù)《規(guī)劃》，未來，洋浦經(jīng)開區(qū)在現(xiàn)有“產(chǎn)儲結(jié)合”的基礎(chǔ)上，利用自貿(mào)港政策在貿(mào)易自由、金融自由的優(yōu)勢，盡快發(fā)展成為“產(chǎn)儲貿(mào)一體化”的油氣產(chǎn)品基地。在此基礎(chǔ)上，依托自貿(mào)港打造國際航空樞紐、西部陸海新通道建設(shè)洋浦保稅油加注中心、南海大開發(fā)等國家重大戰(zhàn)略契機(jī)，進(jìn)一步形成“采產(chǎn)儲貿(mào)服”的油氣全產(chǎn)業(yè)鏈國際化基地。
《規(guī)劃》還提到，要利用自貿(mào)港政策落地，全力爭取油氣產(chǎn)業(yè)貿(mào)易商在洋浦設(shè)點(diǎn)結(jié)算；計(jì)劃在2030年前后，形成3000萬噸/年煉油，400萬噸/年乙烯的產(chǎn)業(yè)規(guī)模；培育特色產(chǎn)業(yè)的“單打冠軍”，構(gòu)建“基礎(chǔ)+特色+高端”的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；以化定油，特種油品、烯烴、芳烴三路并行，特種油品主攻航空煤油、低硫船燃、高端潤滑油，烯烴和芳烴下游重點(diǎn)發(fā)展以高新材料為主的精細(xì)化工下游產(chǎn)業(yè)鏈。力爭將洋浦建設(shè)成為具有國際競爭力的世界一流的擁有勘探、開發(fā)、油氣貿(mào)易、儲運(yùn)等環(huán)節(jié)的全產(chǎn)業(yè)鏈油氣產(chǎn)業(yè)基地，為海南自由貿(mào)易區(qū)和能源交易中心建設(shè)提供有力支撐，彰顯中國石化工業(yè)的國際競爭力。
