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在本月上旬舉行的首屆中國(guó)—海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)峰會(huì)上，中方宣布，未來(lái)3~5年將繼續(xù)從海合會(huì)國(guó)家擴(kuò)大進(jìn)口原油、液化天然氣，加強(qiáng)油氣開發(fā)、清潔低碳能源技術(shù)合作，開展油氣貿(mào)易人民幣結(jié)算。
“石油人民幣結(jié)算”真的要來(lái)了嗎?筆者認(rèn)為，建立“石油人民幣結(jié)算”機(jī)制有基礎(chǔ)、有預(yù)期，但道阻且長(zhǎng)，需要踩穩(wěn)一步，再邁一步，不能貿(mào)然行事。
近年來(lái)，人民幣國(guó)際認(rèn)可度不斷提高，為建立“石油人民幣結(jié)算”機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。
跨境人民幣、國(guó)際離岸結(jié)算中心建設(shè)、人民幣與多國(guó)主權(quán)貨幣的互換協(xié)議落地、“一帶一路”倡議、人民幣計(jì)價(jià)的原油期貨開閘、CIPS體系建設(shè)、數(shù)字人民幣等政策舉措，不斷推高了人民幣的國(guó)際認(rèn)可度。目前，人民幣在全球結(jié)算、外匯交易、儲(chǔ)備貨幣方面都能占到約3%的份額，且相關(guān)數(shù)據(jù)正不斷增長(zhǎng)中。中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)日前發(fā)布的《人民幣國(guó)際化報(bào)告(2021~2022)》顯示，2021年人民幣是中國(guó)跨境收支第二大常用貨幣、全球外匯儲(chǔ)備第五大常用貨幣、全球外匯交易第八大常用貨幣。國(guó)際貨幣基金組織(IMF)發(fā)布的官方外匯儲(chǔ)備貨幣構(gòu)成(COFER)數(shù)據(jù)也顯示，2022年一季度，人民幣在全球外匯儲(chǔ)備中的占比達(dá)2.88%，較2016年人民幣剛加入特別提款權(quán)(SDR)貨幣籃子時(shí)上升1.8個(gè)百分點(diǎn)，在主要儲(chǔ)備貨幣中排名第五。因此，伴隨人民幣的國(guó)際化程度不斷提升，建立“石油人民幣結(jié)算”機(jī)制有相應(yīng)的基礎(chǔ)。
建立“石油人民幣結(jié)算”機(jī)制，也有利于我國(guó)油氣供應(yīng)在價(jià)格和數(shù)量上獲得更大保障。
這些年來(lái)，中國(guó)的能源需求與日俱增，已超過(guò)美國(guó)成為世界最大石油凈進(jìn)口國(guó)，石油對(duì)外依存度自2017年就攀升至70%以上。中國(guó)是油氣市場(chǎng)最大需求方之一，自從在上海開設(shè)油氣期貨交易平臺(tái)以來(lái)，交易量迅速增加，如果加上未來(lái)與中東國(guó)家進(jìn)行石油現(xiàn)貨交易結(jié)算，中國(guó)有望逐步獲得與市場(chǎng)規(guī)模和國(guó)際地位相符的國(guó)際油氣定價(jià)權(quán)，助推人民幣國(guó)際化，在油氣供應(yīng)的價(jià)格和數(shù)量上獲得更大保障。
自2000年以來(lái)，石油結(jié)算貨幣的多元化趨勢(shì)苗頭初顯。中國(guó)有龐大而穩(wěn)定增長(zhǎng)的石油需求，中東地區(qū)有全球石油供給調(diào)節(jié)機(jī)制。與中國(guó)簽訂長(zhǎng)約，加速人民幣石油的布局，不僅有利于穩(wěn)定產(chǎn)油國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期，也是中東地區(qū)謀求更多國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的一個(gè)必然表現(xiàn)。石油用人民幣結(jié)算，對(duì)中國(guó)和中東國(guó)家來(lái)講，意味著支付通道更加順暢、便捷、快速，也會(huì)極大提升人民幣在國(guó)際貿(mào)易體系中的影響力。
但是，“石油人民幣結(jié)算”機(jī)制并不會(huì)一蹴而就，而是任重道遠(yuǎn)。
值得注意的是，在這次中國(guó)—海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)峰會(huì)各官方文件及聲明中均未出現(xiàn)就石油人民幣結(jié)算達(dá)成協(xié)議的相關(guān)表述，而是提出：未來(lái)3~5年，中國(guó)愿同海合會(huì)國(guó)家在5個(gè)重點(diǎn)合作領(lǐng)域作出努力。
事實(shí)上，從國(guó)際結(jié)算貨幣地位、國(guó)際儲(chǔ)備貨幣地位、國(guó)際融資貨幣地位、國(guó)際活躍貨幣地位和匯率穩(wěn)定性等方面看，人民幣仍有很大的提升空間。目前來(lái)看，石油人民幣的概念意義還大于其現(xiàn)實(shí)意義。歷史也證明，全球貨幣本位體系與大宗錨定貨幣的機(jī)制很難朝夕之間發(fā)生更改。
要支持人民幣國(guó)際化行穩(wěn)致遠(yuǎn)，一方面要盡可能長(zhǎng)時(shí)間保持財(cái)政貨幣政策的正常狀態(tài)，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，保持本幣實(shí)際購(gòu)買力的穩(wěn)定性；另一方面要穩(wěn)步推進(jìn)制度型金融開放，為包括境外央行在內(nèi)的機(jī)構(gòu)投資者創(chuàng)造越來(lái)越便利、透明和可預(yù)期的市場(chǎng)環(huán)境。
