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      LNG動力船舶推廣應(yīng)用仍面臨諸多難題

      A-A+日期:2020-06-18來源:中國能源報    

         近日,交通運輸部印發(fā)《內(nèi)河航運發(fā)展綱要》(下稱《綱要》),提出要貫徹落實交通強國建設(shè)戰(zhàn)略部署,推動內(nèi)河航運高質(zhì)量發(fā)展。具體來講,《綱要》提到要加大新能源清潔能源推廣應(yīng)用力度,推廣液化天然氣(LNG)節(jié)能環(huán)保船舶,完善水上綠色綜合服務(wù)區(qū)、LNG加注碼頭等綠色服務(wù)體系建設(shè)。
       
        在業(yè)內(nèi)人士看來,《綱要》進一步明確了LNG動力船舶的發(fā)展方向,對推動LNG動力船舶應(yīng)用具有積極意義。
       
        政策利好不斷
       
        《綱要》指出,到2035年,基本建成人民滿意、保障有力、世界前列的現(xiàn)代化內(nèi)河航運體系。內(nèi)河航運基礎(chǔ)設(shè)施、運輸服務(wù)、綠色發(fā)展、安全監(jiān)管等取得重大突破,在綜合交通運輸中的比較優(yōu)勢得到充分發(fā)揮,服務(wù)國家戰(zhàn)略的保障能力顯著增強,并提出八項主要任務(wù)以及三項保障措施。
       
        在主要任務(wù)中,《綱要》提出要加大新能源清潔能源推廣應(yīng)用力度。推廣LNG節(jié)能環(huán)保船舶,探索發(fā)展純電力、燃料電池等動力船舶,研究推進太陽能、風能、氫能等在行業(yè)中的應(yīng)用。完善水上綠色綜合服務(wù)區(qū)、LNG加注碼頭等綠色服務(wù)體系建設(shè),加強港口節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用。
       
        “這個文件進一步明確LNG作為清潔、節(jié)能環(huán)保能源在水運應(yīng)用的大方向,是一個中長期的綱要,描述了未來發(fā)展的藍圖。”交通運輸部水運科學研究院船舶運輸技術(shù)研究中心主任紀永波表示。
       
        事實上,在今年1月份,交通運輸部、國家發(fā)改委等四部委共同出臺的《長江經(jīng)濟帶船舶和港口污染突出問題整治方案》就已明確提出,加快推動船舶LNG加注站立項、建設(shè)和運營。“2020年9月底前長江干線重慶及以下各省市至少開工建設(shè)1座加注站,在一年內(nèi)投入運營,加快形成長江干線加注能力。”
       
        今年5月29日,中國船舶集團有限公司與廣東省人民政府、中國海洋石油有限公司簽署《廣東省內(nèi)河船舶LNG動力改造項目合作框架協(xié)議》,共同推動廣東省內(nèi)河船舶LNG動力改造,并提出到2025年前,廣東省將完成約1500艘LNG適改船舶的改造和19座LNG加注站的建設(shè)工程,全面完工后船用LNG年需求量約40萬噸,同時將替代油品消費約39萬噸。據(jù)初步測算,該項目實施后,廣東省船舶氮氧化物和顆粒物排放可分別降低12.6%和19.5%.
       
        制約瓶頸不少
       
        盡管政策利好不斷,但記者在采訪中了解到,目前LNG動力船舶的推廣應(yīng)用仍面臨諸多難題。
       
        據(jù)了解,當前全國LNG動力船舶主要集中在長江下游的江蘇和上海。其中江蘇省是最早開展LNG船舶探索工作的,至今已有十余年,并于2013年被國家列為首批水運LNG船舶示范區(qū)試點。
       
        記者從江蘇省交通運輸廳獲悉,截至2019年底,江蘇省內(nèi)河LNG動力船舶共計92艘,占全國運營LNG船舶總數(shù)的1/3,其中新建24艘、更新改造68艘。
       
        “我們2017年底就完成了92艘LNG動力船舶的新建、改建工作,到目前還是92艘,并且其中大部分是雙燃料船舶,單一的LNG動力船舶有14艘,這兩年LNG動力船舶的發(fā)展基本處于停滯狀態(tài)。”江蘇省交通運輸綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局主任科員蔣銀先向記者坦言,“一是2017年之后新、改建船舶的補貼沒有了,二是加注站建設(shè)審批難,導致建設(shè)跟不上,這兩個瓶頸如果不突破,水運應(yīng)用LNG推廣有很大難度。”
       
        據(jù)悉,新建一艘1000噸位左右的LNG船舶需要450—500萬元,改造的話也需要100多萬元。“船東看不到經(jīng)濟性,推廣自然就慢了。”蔣銀先表示。
       
        在紀永波看來,當前制約LNG動力船發(fā)展的最關(guān)鍵因素在于LNG加注站不足。“加注站建設(shè)實際上制約了整個LNG船舶的發(fā)展,這次《綱要》也提出要加快推進LNG加注站的建設(shè),但LNG加注站是一個新生事物,原來的法律法規(guī)體系里沒有這塊內(nèi)容,導致了一系列問題。”
       
        據(jù)介紹,加注站建設(shè)涉及消防、住建、國土、水利等多個部門,受到各個部門內(nèi)法律法規(guī)的限制,審批的程序并不特別清晰,國家層面也沒有相關(guān)明文規(guī)定,因此建設(shè)緩慢。
       
        “我們江蘇省已經(jīng)完成基礎(chǔ)建設(shè)的LNG加注站有10座,設(shè)備也可以安裝了,就是一直未取得相關(guān)手續(xù),特別是洪評、燃氣經(jīng)營許可等,有2座建好的還因為手續(xù)問題被強行拆掉了,問題就在這里。目前我們省正常運行的LNG加注站只有2座。”蔣銀先說。
       
        仍需多方探索
       
        一方面是利好政策不斷出臺,發(fā)展目標明確;一方面又面臨著船舶經(jīng)濟性、加注站審批難等問題。那么,當前LNG動力船舶發(fā)展困境應(yīng)如何破解?
       
        在蔣銀先看來,江蘇作為交通運輸部推廣水運應(yīng)用LNG的示范區(qū),取得了一定示范效果,促進了相關(guān)標準、規(guī)范、法規(guī)的出臺,但仍存不少問題。“從船舶推廣角度來講,要讓它規(guī)?;a(chǎn)生明顯的規(guī)模優(yōu)勢,政府需要給予一定的補貼或獎勵,目前這一塊是沒有的;從加注站角度來講,因為涉及多個部門和法律法規(guī)的瓶頸,需要從頂層設(shè)計去解決。”
       
        紀永波則建議,首先要把加注站網(wǎng)絡(luò)建起來。“船跑的距離比較長,航線也不是固定的,一兩個加注站解決不了船東加氣問題。加注設(shè)施先起來,剩下的事情,包括經(jīng)濟問題、相關(guān)技術(shù)問題,可以通過政府引導、市場主導的方式逐漸去解決。”
       
        對于加注站建設(shè)審批難題,紀永波表示:“LNG加注站是一個新的東西,涉及到法律法規(guī)和標準的修訂,目前階段,從國家層面形成統(tǒng)一的建設(shè)方式比較困難,因為各個地方情況不一樣,還是應(yīng)該先讓各省去探索,探索中有比較好的、適用性強的經(jīng)驗,再把它拿出來推廣。”
       
        “對于加注站建設(shè)的模式,應(yīng)由大型港航企業(yè)、能源企業(yè)或大型物流企業(yè)形成合力,探索一些比較好的商業(yè)模式或者船的發(fā)展模式。另外LNG船舶的發(fā)展,我們《綱要》里也提到要轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展,提升服務(wù)水平,希望通過LNG清潔能源的發(fā)展,帶動整個內(nèi)河發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,提升服務(wù)能力。”紀永波說。

       

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