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據(jù)國家能源局統(tǒng)計(jì)，截至2022年底，可再生能源裝機(jī)達(dá)12.13億千瓦，占全國發(fā)電總裝機(jī)的47.3%，較2021年提高2.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，風(fēng)電3.65億千瓦、太陽能發(fā)電3.93億千瓦。太陽能發(fā)電分為光伏和光熱兩種，其中99%以上的裝機(jī)都是光伏，未來光伏的增長潛力也遠(yuǎn)大于光熱。
風(fēng)電起步較早，光伏的發(fā)展則較為曲折。總的來說，風(fēng)電的累計(jì)裝機(jī)容量一直高于光伏。2021年和2022年，風(fēng)電的裝機(jī)增速不斷下滑，光伏則繼續(xù)保持高增長，2022年增幅超過60%。
太陽能發(fā)電裝機(jī)容量超過風(fēng)電的原因有三點(diǎn)：1，光伏的技術(shù)進(jìn)步和成本下降更快；2，疫情影響導(dǎo)致風(fēng)電裝機(jī)放緩；3，政策更利好光伏。
從單位土地面積的發(fā)電能力來說，風(fēng)電和太陽能發(fā)電就像貨車和自行車載貨量的區(qū)別。在當(dāng)前新能源開發(fā)更加碎片化的情況下，自行車靈活輕便的優(yōu)勢(shì)得以發(fā)揮，用處比貨車更大。
未來，風(fēng)電裝機(jī)反超光伏的機(jī)會(huì)不大。但這并不意味著風(fēng)電的地位將低于光伏。中國能源研究會(huì)常務(wù)理事李俊峰表示，從裝機(jī)量上看，光伏的和風(fēng)電差距會(huì)逐步拉大，最終達(dá)到2：1。從發(fā)電量上來看，兩者的比例最終會(huì)是1：1。全球和中國的情況都是如此。
一、光伏裝機(jī)為何能超越風(fēng)電
能源產(chǎn)品大規(guī)模發(fā)展的前提是有經(jīng)濟(jì)性。光伏超過風(fēng)電的核心原因是降本增效的速度更快。十多年前，風(fēng)電的性價(jià)比遠(yuǎn)大于光伏，如今兩者不相上下。
根據(jù)國際可再生能源署（IRENA）發(fā)布的報(bào)告，2010年至2021年，全球新投產(chǎn)的并網(wǎng)光伏項(xiàng)目加權(quán)平均平準(zhǔn)化度電成本（LCOE）下降了88%，陸上風(fēng)電下降了68%，海上風(fēng)電下降了60%。
LCOE=發(fā)電項(xiàng)目全生命周期內(nèi)的凈投資額/全生命周期內(nèi)的發(fā)電量。
中國的情況類似。根據(jù)IRENA測(cè)算，從2010年到2020年，中國陸上風(fēng)電場(chǎng)的加權(quán)平均平準(zhǔn)化度電成本從0.071美元/千瓦下降到0.037美元/千瓦，下降了47%。光伏成本降低的幅度更大，其加權(quán)平均平準(zhǔn)化度電成本下降了84%，至每千瓦時(shí)0.04美元。
2020年以后，中國太陽能發(fā)電裝機(jī)規(guī)模開始追上風(fēng)電。2022年，全國風(fēng)電新增裝機(jī)3763萬千瓦，太陽能發(fā)電新增裝機(jī)8741萬千瓦；2021年，兩者分別為4765萬千瓦和5454萬千瓦。2021年和2022年，全國太陽能發(fā)電新增裝機(jī)容量同比增速分別為13%和60%。同期，全國風(fēng)電新增裝機(jī)容量的增速分別為負(fù)34%和負(fù)21%。
而在2020年時(shí)，風(fēng)電裝機(jī)增長幅度遠(yuǎn)超太陽能發(fā)電，兩者當(dāng)年新增裝機(jī)分別為7211萬千瓦和4820萬千瓦。
彭博新能源財(cái)經(jīng)中國研究主管寇楠楠表示，光伏裝機(jī)連續(xù)創(chuàng)造新的記錄，主要因?yàn)檎咧С至Χ缺容^好，且分布式光伏的商業(yè)模式使得光伏的市場(chǎng)更加廣闊。風(fēng)電則在經(jīng)歷了補(bǔ)貼搶裝之后，新增裝機(jī)開始回落。
碎片化的分布式項(xiàng)目已成為光伏發(fā)展主要方式。2022年全國分布式光伏新增裝機(jī)5111萬千瓦，占當(dāng)年光伏新增裝機(jī)58%以上。分散式的風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模暫未公布最新數(shù)據(jù)，但其近兩年來發(fā)展明顯較慢。
頭部風(fēng)電整機(jī)商遠(yuǎn)景集團(tuán)高級(jí)副總裁田慶軍說，分散式風(fēng)機(jī)對(duì)環(huán)境、電網(wǎng)、負(fù)荷的要求更高，且很多地方政策是即使安裝一臺(tái)風(fēng)機(jī)，所需的手續(xù)也與一個(gè)集中式風(fēng)場(chǎng)差不多。再加上與分布式光伏相比，風(fēng)電安裝和運(yùn)維所需的成本相對(duì)更高，所以分散式風(fēng)電很難發(fā)展。
另一方面，過去兩年新冠疫情下的封控，也使得光伏比風(fēng)電更有優(yōu)勢(shì)。發(fā)電企業(yè)多為央企、國企，為了保障完成可再生能源的裝機(jī)目標(biāo)，發(fā)電企業(yè)有時(shí)候只能更多地選擇光伏，因?yàn)槠浒惭b更容易、施工周期更短。
隨著疫情的消散，業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模將在2023年大幅反彈?？荛f，去年風(fēng)電裝機(jī)較少是階段性問題。“十四五”規(guī)劃的風(fēng)電裝機(jī)目標(biāo)較高，后續(xù)幾年應(yīng)該會(huì)開始發(fā)力。
田慶軍也表示樂觀，他說，風(fēng)電的性價(jià)比目前仍然高于光伏，在不受外力影響的情況下，大型發(fā)電集團(tuán)還是更青睞風(fēng)電。2022年有諸多遺留未完成的風(fēng)電項(xiàng)目將在2023年完成并網(wǎng)。預(yù)計(jì)2023年全國風(fēng)電裝機(jī)將迎來一波高增長。
風(fēng)電企業(yè)人士認(rèn)為，風(fēng)電和光伏各有優(yōu)勢(shì)，兩者相輔相成，未來很長一段時(shí)期內(nèi)不存在明顯的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。田慶軍說，風(fēng)電的投資門檻比光伏更高，工程技術(shù)要求也較高，而光伏的安裝就比較靈活，可以見縫插針。但隨著風(fēng)電機(jī)組的不斷大型化，風(fēng)電的度電成本降低會(huì)更快，光伏則受上游原材料限制，度電成本變化不會(huì)很大。
二、風(fēng)電和光伏不是競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系
短期內(nèi)，風(fēng)電和光伏的裝機(jī)差距將不會(huì)很大，風(fēng)電仍有超越光伏的機(jī)會(huì)。但長期來看，風(fēng)電的裝機(jī)規(guī)模與光伏的差距將逐漸拉大。
某風(fēng)電企業(yè)西南區(qū)域副總經(jīng)理表示，目前西南地區(qū)風(fēng)電單位千瓦投資成本在6500元左右，光伏單位千瓦投資成本4000元左右，但風(fēng)電的利用小時(shí)數(shù)幾乎是光伏的兩倍，因此風(fēng)電的經(jīng)濟(jì)性更優(yōu)。光伏項(xiàng)目可利用土地會(huì)越來越少，在電力保供壓力的驅(qū)動(dòng)下，風(fēng)電可能會(huì)迎來新的機(jī)遇。
據(jù)中電聯(lián)統(tǒng)計(jì)，2022年1到11月，全國并網(wǎng)風(fēng)電設(shè)備平均利用小時(shí)2008小時(shí)，比上年同期降低24小時(shí)；全國太陽能發(fā)電設(shè)備平均利用小時(shí)1260小時(shí)，比上年同期增加66小時(shí)。
分布在中國東部沿海的海上風(fēng)電被認(rèn)為是風(fēng)電裝機(jī)近期增長的重點(diǎn)。IRENA報(bào)告稱，中國的風(fēng)電光伏都存在產(chǎn)銷分離的現(xiàn)象，80%的風(fēng)力發(fā)電在北部，60%的太陽能發(fā)電在西部，而70%的電力消耗在東部和中部地區(qū)?？拷睾３鞘械貐^(qū)的海上風(fēng)電場(chǎng)可減少偏遠(yuǎn)地區(qū)的輸電需求，中國應(yīng)繼續(xù)培育可再生能源的新興技術(shù)，特別是海上風(fēng)電。
田慶軍表示，海上風(fēng)電技術(shù)進(jìn)步很快，從遼寧到海南，目前全國各個(gè)沿海地區(qū)的近海海上風(fēng)電都可實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)。一些資源和開發(fā)條件較好的地區(qū)，比如粵東的汕頭、揭陽，福建、江蘇、山東部分地方的近海風(fēng)電度電成本已低于煤電。深遠(yuǎn)海的海上風(fēng)電送出成本目前還較高，業(yè)界正在向外努力延伸。預(yù)計(jì)到2025年，近海毗鄰區(qū)的海上風(fēng)電資源可實(shí)現(xiàn)商業(yè)化開發(fā)。預(yù)計(jì)2026年-2030年期間，深遠(yuǎn)海國管區(qū)域會(huì)加速規(guī)劃，形成扇形延伸。未來海上風(fēng)電裝機(jī)規(guī)?？蛇_(dá)到10億千瓦。
鑒于風(fēng)電的技術(shù)特性，要更大規(guī)模地開發(fā)就要依賴電網(wǎng)、以及電力交易機(jī)制的支持。在陸上風(fēng)力富集地區(qū)，需要電網(wǎng)建設(shè)外送通道和配套設(shè)施；在用電高負(fù)荷地區(qū)，傳統(tǒng)火電比例較高，風(fēng)電要做存量替代，還需深化電力體制改革以清除障礙。
李俊峰表示，電力體制的改革，以及電力消費(fèi)理念的演變，都需要慢慢來?？偟膩碚f，中國的風(fēng)電和太陽能發(fā)電的資源潛力都很大，技術(shù)進(jìn)步也都很快，風(fēng)電和光伏的發(fā)展都不會(huì)被這兩個(gè)因素阻礙。光伏裝機(jī)超過風(fēng)電是趨勢(shì)，但兩者的發(fā)電量未來不相上下。在雙碳目標(biāo)下，風(fēng)電和光伏不是競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，而是協(xié)同發(fā)展的關(guān)系。
風(fēng)電和光伏都是實(shí)現(xiàn)碳中和的保障。IRENA2021年年中發(fā)布的報(bào)告認(rèn)為，若想將地球升溫控制在1.5°C，就要大幅加快可再生能源發(fā)電能力的增長，需要比當(dāng)前水平快四倍。風(fēng)力和太陽能光伏發(fā)電將做出最大貢獻(xiàn)，到2050年，它們將共同提供全球總電力需求的63%。屆時(shí)，太陽能光伏裝機(jī)容量將超過140億千瓦，風(fēng)力發(fā)電將超過81億千瓦?？紤]到中國的資源潛力，中國的可再生電力的份額應(yīng)該類似或略高。
