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據(jù)外媒報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月25日，歐盟理事會(huì)通過了五個(gè)關(guān)于應(yīng)對(duì)氣候變化的一攬子立法提案，將促進(jìn)主要經(jīng)濟(jì)部門減少溫室氣體排放，也會(huì)設(shè)立碳邊界調(diào)整機(jī)制遏制可能造成的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
歐盟理事會(huì)當(dāng)天發(fā)布聲明說，這五個(gè)提案涉及歐盟排放交易體系、航運(yùn)排行、航空排放、碳邊界調(diào)整機(jī)制和社會(huì)氣候基金等。歐盟理事會(huì)的表決是歐盟立法程序的最后一步。
這些立法提案是歐盟于2021年7月提出的名為“適應(yīng)55”（Fit for 55）氣候行動(dòng)計(jì)劃的一部分，旨在實(shí)現(xiàn)到2030年歐盟溫室氣體凈排放量比1990年的水平至少減少55%，并到2050年實(shí)現(xiàn)碳中和。
根據(jù)新規(guī)，與2005年相比，能源、鋼鐵和造紙等歐盟排放交易系統(tǒng)涵蓋的行業(yè)到2030年的總體減排目標(biāo)提高到62%。海洋運(yùn)輸排放將逐步納入歐盟排放交易系統(tǒng)。2026年起逐步取消航空運(yùn)輸免費(fèi)排放配額，實(shí)行全面拍賣。
據(jù)路透社報(bào)道，根據(jù)升級(jí)版的碳市場(chǎng)規(guī)定，到2034年，歐洲的工廠將失去目前獲得的免費(fèi)碳權(quán)。另外，歐洲議會(huì)還支持歐盟的一項(xiàng)獨(dú)創(chuàng)計(jì)劃，自2026年起逐步對(duì)高碳排進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)行征稅。
報(bào)道稱，征收碳跨境稅的目的，是要防止歐盟企業(yè)遭到對(duì)環(huán)境污染更大的外國對(duì)手削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)也讓歐盟企業(yè)減少了將產(chǎn)業(yè)移往環(huán)保規(guī)則寬松地區(qū)的誘因。
由于市場(chǎng)預(yù)期會(huì)有改革，歐盟碳權(quán)價(jià)格近年暴漲，從2020年初以來飆升近4倍，目前每公噸約94歐元。盡管這提高了企業(yè)的污染成本，但也因此籌得數(shù)十億歐元資金，以供歐盟各國政府用于投資氣候方面的各項(xiàng)措施。
代表歐洲議會(huì)帶頭進(jìn)行碳排放交易系統(tǒng)（ETS）改革談判的議員利杰表示，碳市場(chǎng)的成功，是歐洲能否達(dá)成減排目標(biāo)的成敗關(guān)鍵。“在氣候議題上，碳排放交易系統(tǒng)比所有其他方案相加都要重要。”
據(jù)彭博社此前報(bào)道，歐盟計(jì)劃優(yōu)先發(fā)展“從太陽能到氫氣”的5項(xiàng)清潔技術(shù)，以實(shí)現(xiàn)其減排目標(biāo)。其中主要目標(biāo)包括光伏行業(yè)、風(fēng)力渦輪機(jī)、熱泵、電池和電解槽生產(chǎn)等具體目標(biāo)。
