5月31日,應(yīng)急管理部公開征求《有限空間作業(yè)安全規(guī)定(征求意見稿)》的意見。
《規(guī)定》的主要內(nèi)容如下:
(一)關(guān)于結(jié)構(gòu)體例。刪繁就簡,進(jìn)一步突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點要求,聚焦有限空間作業(yè),對安全生產(chǎn)法中已有明確要求的主體責(zé)任、監(jiān)管職責(zé)、執(zhí)法保障等內(nèi)容不再贅述。
(二)企業(yè)安全保障部分。一是明確企業(yè)基礎(chǔ)管理方面的要求。明確企業(yè)監(jiān)護(hù)人制、管理制度、發(fā)包管理、安全培訓(xùn)、警示標(biāo)志、應(yīng)急演練等方面要求。二是明確作業(yè)現(xiàn)場安全管理措施的要求。主要包括隔離措施、安全裝備、作業(yè)審批、作業(yè)程序、全程監(jiān)護(hù)等。
(三)監(jiān)督管理部分。一是對安全風(fēng)險較高、需要重點監(jiān)督管理的有限空間實行目錄管理。二是明確將易發(fā)生硫化氫、一氧化碳等中毒事故的企業(yè)作為重點檢查對象,重點檢查內(nèi)容為監(jiān)護(hù)人員配備和履職情況以及列入重點目錄有限空間管控措施落實情況。
(四)法律責(zé)任部分。一是依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十九條,對有上位法處罰依據(jù)的違法行為進(jìn)行具體化表述,以便監(jiān)管部門依法執(zhí)行。二是對上位法未規(guī)定法律責(zé)任的典型違法行為,按照《行政處罰法》和《國務(wù)院關(guān)于貫徹實施〈中華人民共和國行政處罰法〉的通知》規(guī)定的部門規(guī)章權(quán)限,設(shè)定了五萬元以下的罰款。