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9月14日，“2023中國—東盟石油和化工國際合作大會暨產(chǎn)業(yè)鏈招商推介活動”在欽州成功舉辦。中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會會長李壽生在大會上作題為“加快構(gòu)建中國石油和化學(xué)工業(yè)面向東南亞更加開放、更具活力的橋頭堡”的主旨報告。李壽生結(jié)合中國石油和化學(xué)工業(yè)發(fā)展的實(shí)際，聯(lián)系今年全面實(shí)施RCEP的新形勢，提出以下三點(diǎn)意見。
1、中國石油和化學(xué)工業(yè)正面臨著面向未來高質(zhì)量發(fā)展的新機(jī)遇
2010年，我國石油和化學(xué)工業(yè)銷售收入達(dá)到8.88萬億元，全行業(yè)銷售收入躍居世界第二位，僅次于美國。其中化學(xué)工業(yè)銷售收入達(dá)到5.14萬億元，超過美國，位居世界第一位。中國化學(xué)工業(yè)的銷售收入超過美國、歐盟和日本的總和，其銷售收入占到世界化學(xué)工業(yè)銷售收入的40%以上。2022年，我國石油和化學(xué)工業(yè)銷售收入又上了一個新臺階，實(shí)現(xiàn)銷售收入16.56萬億元，同比增長14.4%，增速又創(chuàng)歷史新高。目前中國石油和化學(xué)工業(yè)全行業(yè)正在以昂揚(yáng)的激情，奮力邁進(jìn)在面向未來高質(zhì)量發(fā)展的新征程上。向強(qiáng)國跨越、向高端挺進(jìn)、向協(xié)同配套發(fā)展正在成為全行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新亮點(diǎn)。中國石油和化學(xué)工業(yè)正在迎來百年變局下面向未來高質(zhì)量發(fā)展的全新機(jī)遇。這些全新機(jī)遇集中體現(xiàn)在以下三個方面：
一是中國石油和化學(xué)工業(yè)正面臨著全球價值鏈重構(gòu)的全新機(jī)遇。近年來，受中美經(jīng)貿(mào)摩擦、新冠肺炎疫情、俄烏沖突等全球重大突發(fā)事件的接連影響，歷史上形成的國際經(jīng)貿(mào)秩序遭受嚴(yán)重沖擊，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈不斷遭到破壞，現(xiàn)有的全球價值鏈重構(gòu)和全球新發(fā)展格局重建都呈現(xiàn)加速變化的新趨勢。在雙重變化的背景下，全球產(chǎn)業(yè)布局出現(xiàn)了區(qū)域化的新特征。世界銀行、世界貿(mào)易組織等聯(lián)合發(fā)布的《全球價值鏈發(fā)展報告（2017）》指出，全球價值鏈的地理特征至2015年已經(jīng)逐漸演化為三個相對孤立的區(qū)域價值鏈，分別是以德國為核心的歐洲價值鏈、以美國為核心的北美價值鏈和以中國為核心的亞洲價值鏈，根據(jù)麥肯錫全球研究院發(fā)布的報告，2013—2019年區(qū)域內(nèi)貿(mào)易占全球商品貿(mào)易總量增長2.7個百分點(diǎn)，全球價值鏈區(qū)域化特征愈發(fā)凸顯，其中亞洲地區(qū)的增長尤為迅猛?！秮喼藿?jīng)濟(jì)一體化報告》也顯示，盡管疫情限制和供應(yīng)鏈中斷阻礙了全球貿(mào)易，但是亞太地區(qū)的區(qū)域內(nèi)貿(mào)易卻上升到了30年來的最高水平。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)在一系列不確定性和突發(fā)事件沖擊下，復(fù)雜價值鏈應(yīng)對外部沖擊的脆弱性暴露無遺。
供應(yīng)鏈安全逐漸替代利潤最大化成為跨國公司選址決策的優(yōu)先目標(biāo)。同時，出于對國家安全等因素的考慮，部分經(jīng)濟(jì)體出臺了供應(yīng)鏈本土化、區(qū)域內(nèi)多元化的引導(dǎo)政策。預(yù)計(jì)在后疫情時代，全球價值鏈“三足鼎立”的格局將更加鮮明，三大區(qū)域價值鏈之間的聯(lián)系將有所減弱，但其內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)關(guān)系將會進(jìn)一步加強(qiáng)。從中長期發(fā)展來看，全球價值鏈對中國供應(yīng)鏈的依賴將逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閷喼迌r值鏈的整體依賴。在這三足鼎立的價值鏈格局中，以中國為代表的亞洲價值鏈將會成為全球最具活力、最具潛力、最具影響力的潮頭力量。
二是中國石油和化學(xué)工業(yè)正面臨著加快構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的全新機(jī)遇。黨的二十大提出，“增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平，”“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。”這是我國在百年未有之大變局下，全面審視世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，提出的一項(xiàng)具有前瞻戰(zhàn)略眼光，符合中國經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)利益，有利世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇的重大決策，構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，不僅為中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長提供了動力，也為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)展帶來了活力。我們清楚地看到，在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)低迷的環(huán)境下，如果中國經(jīng)濟(jì)單純依賴增加出口，中國經(jīng)濟(jì)增長速度必然會明顯放慢。如果加快構(gòu)建國內(nèi)、國際“雙循環(huán)”的新發(fā)展格局，不僅會穩(wěn)定中國經(jīng)濟(jì)的增長，而且還會為解決世界經(jīng)濟(jì)的不平衡作出中國的貢獻(xiàn)。世界銀行在6月6日發(fā)布的最新一期《全球經(jīng)濟(jì)展望》報告中明確指出，“由于中國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)及幾個大型經(jīng)濟(jì)體增長前景改善，今年東亞和太平洋地區(qū)、歐洲、中亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長將加速”，因此新的全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期值相比1月份報告中的1.7%有所上調(diào)。中國國內(nèi)超大規(guī)模的市場需求穩(wěn)定增長，再加上同國際市場的有效對接，國內(nèi)、國際市場的“雙循環(huán)”，將會成為中國經(jīng)濟(jì)增長和世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的一個長遠(yuǎn)動力和活力。
三是中國石油和化學(xué)工業(yè)正面臨著RCEP全面實(shí)施帶來的更大范圍、更深層次、更加便捷的對外開放全新機(jī)遇。RCEP的全面實(shí)施是當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)以及亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的重要里程碑，在RCEP框架下推進(jìn)中國石油和化學(xué)工業(yè)的對外合作機(jī)遇難得、潛力巨大。
一方面，作為全球最大自由貿(mào)易區(qū)，RCEP成員對外合作將邁上新臺階。6月2日，RCEP對菲律賓正式生效，標(biāo)志著其對包括中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭5國以及東盟10國全面生效，這15個國家的人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)體量、貿(mào)易總額等三個方面均占全球總量約30%，均居世界首位。協(xié)定進(jìn)入全面實(shí)施新階段，這意味著全球最大、結(jié)構(gòu)最多元、發(fā)展?jié)摿ψ畲?、包容性最?qiáng)的一個自由貿(mào)易區(qū)開始全面啟動，這對亞洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有非凡的意義。數(shù)據(jù)顯示，從貿(mào)易看，2022年，我國與RCEP其他成員進(jìn)出口總額占我國外貿(mào)進(jìn)出口總額30.9%，同比增長7.3%。我國實(shí)際利用RCEP其他成員投資額同比增速保持了較快水平。在全球化遭遇逆流的情況下，讓中國石油和化工行業(yè)可以在更大的范圍內(nèi)享受自由貿(mào)易的紅利，必將對亞洲石油和化學(xué)工業(yè)發(fā)展提供全新的機(jī)遇。
另一方面，RCEP將推動石化行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈加速融合。我國與其他RCEP成員國石化貿(mào)易占到全球石化貿(mào)易總額的27%，RCEP成員國是我國最大的石化貿(mào)易伙伴，貿(mào)易額超出第二位中東地區(qū)167億美元，是歐盟與美國貿(mào)易總和的1.9倍。RCEP的全面生效不僅有利于擴(kuò)大石化貨物貿(mào)易，還將帶動相應(yīng)的服務(wù)貿(mào)易和投資開放，促進(jìn)貿(mào)易便利化和營商環(huán)境的提升，以及區(qū)域石化產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈融合發(fā)展。經(jīng)歷中美貿(mào)易摩擦和全球供應(yīng)鏈重構(gòu)，RCEP區(qū)域內(nèi)石化貿(mào)易保持韌性的重要性進(jìn)一步凸顯。憑借RCEP的區(qū)域優(yōu)勢，跨國公司就可以更加靈活的進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，充分利用區(qū)位優(yōu)勢，建立更精準(zhǔn)和完善的產(chǎn)業(yè)鏈分工體系，從而促進(jìn)石化行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。與此同時，RCEP也為廣大經(jīng)營者在亞太甚至全球范圍優(yōu)化供應(yīng)鏈布局提供了更多可能性和選擇性。可以促進(jìn)供應(yīng)鏈的高端化發(fā)展，營商環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化，將會吸引更多外資進(jìn)入，有助于人才等資源向高端供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移，有利于國內(nèi)石化企業(yè)走出去，更充分地拓展海外市場。
總之，RCEP的全面實(shí)施，是中國石油和化學(xué)工業(yè)在新形勢下推進(jìn)對外開放、促進(jìn)全球資源流動、重塑世界互聯(lián)互通紐帶的一個全新機(jī)遇。中國石油和化學(xué)工業(yè)一定要緊緊抓住這一難得的歷史機(jī)遇，加快構(gòu)建國內(nèi)國際“雙循環(huán)”的新格局，培育行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新的增長點(diǎn)，為中國經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長做出我們行業(yè)的新貢獻(xiàn)。
2、廣西石油和化學(xué)工業(yè)在加快構(gòu)建中國-東盟國際合作方面優(yōu)勢明顯、潛力巨大、大有可為
第一，廣西石油和化學(xué)工業(yè)有著顯著的區(qū)位優(yōu)勢和良好的發(fā)展基礎(chǔ)。廣西的石油和化工產(chǎn)業(yè)大多集中在廣西欽州石化產(chǎn)業(yè)園和北海石化產(chǎn)業(yè)基地中，靠海而建，利用先天的港口優(yōu)勢，輸送石化產(chǎn)品原料和產(chǎn)品。北部灣不僅是離東盟市場最近的海運(yùn)出發(fā)地，也是離世界油氣資源主產(chǎn)地中東最近的接收加工地，無論是化工原料的“大進(jìn)”還是終端產(chǎn)品的“大出”，均具有運(yùn)距優(yōu)勢。此外，依托資源稟賦及區(qū)位優(yōu)勢，廣西林產(chǎn)化工、鈦化工、磷化工等產(chǎn)業(yè)在全國也具有舉足輕重的地位。廣西是全國重要的林化產(chǎn)品生產(chǎn)基地，形成了上中下游協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系；鈦化工產(chǎn)業(yè)目前主要集中在梧州、百色等地；磷化工產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)以熱法磷酸為主、磷酸鹽及其他產(chǎn)品為輔的發(fā)展格局。其中，熱法磷酸產(chǎn)業(yè)集中度較高，出口量占到全國的70%以上。綜合這些資源和地域優(yōu)勢，近年來，廣西石化化工產(chǎn)業(yè)已形成了從煉油、烯烴生產(chǎn)到下游合成材料、精細(xì)化工等相對完整的產(chǎn)業(yè)體系，形成了包括石油產(chǎn)品制造業(yè)、基礎(chǔ)化學(xué)原料制造業(yè)、肥料制造業(yè)、農(nóng)藥制造業(yè)、涂料油墨類制造業(yè)、合成材料制造業(yè)、專用化學(xué)產(chǎn)品制造業(yè)、橡膠制品業(yè)等10多個細(xì)分行業(yè)，形成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)規(guī)模的獨(dú)特發(fā)展優(yōu)勢。
第二，依托龍頭企業(yè)，兩個千億級產(chǎn)業(yè)基地逐漸成形，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈配套逐步完善。近年來，借助中石化和中石油兩大巨頭千萬噸級煉油項(xiàng)目搶灘廣西市場的契機(jī)，依托中石油廣西石化、中石化北海煉化等龍頭企業(yè)帶動，廣西重點(diǎn)打造形成了欽州石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和北海鐵山港（臨港）產(chǎn)業(yè)園。欽州石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)還引進(jìn)建設(shè)了華誼、恒逸、桐昆等強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈項(xiàng)目。隨著上海華誼集團(tuán)、浙江恒逸集團(tuán)、桐昆集團(tuán)等知名龍頭企業(yè)的落地，各龍頭企業(yè)間原料產(chǎn)品互供合作，推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)作環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化以及產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、延鏈的強(qiáng)化。目前廣西已經(jīng)初步構(gòu)建形成了“油、煤、氣、鹽”并進(jìn)的多元石化產(chǎn)業(yè)體系，“油頭重、化尾輕”的矛盾逐步解決，高端石化產(chǎn)業(yè)體系集群發(fā)展的核心競爭力全面加強(qiáng)。
欽州石化產(chǎn)業(yè)園位于中國（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)欽州港片區(qū)，是廣西首批設(shè)立的專業(yè)化工園區(qū)，從2013年起連續(xù)9年入選中國化工園區(qū)30強(qiáng)、近兩年均排名前20強(qiáng)。隨著中國石油廣西石化煉化一體化轉(zhuǎn)型升級項(xiàng)目、華誼欽州化工新材料一體化基地、恒逸欽州綠色化工化纖基地、桐昆欽州化工化纖新材料基地、中偉新材料欽州基地等一批百億元重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施，欽州石化產(chǎn)業(yè)加速從基礎(chǔ)化工向高端新材料產(chǎn)業(yè)新格局邁進(jìn)，著力發(fā)展烯烴新材料、化纖紡織、精細(xì)化工、新能源材料4大產(chǎn)業(yè)集群。欽州石化園區(qū)正在以加快轉(zhuǎn)型、高端發(fā)展、高效管理的活力和優(yōu)勢，展現(xiàn)出高質(zhì)量發(fā)展的跨越軌跡。
“十四五”期間，綠色化工新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將會成為引領(lǐng)廣西工業(yè)發(fā)展新的增長極。隨著一批石化重大項(xiàng)目的布局，基礎(chǔ)化工產(chǎn)品保障能力將大大增強(qiáng)，高性能樹脂、特種橡膠、高性能纖維、專業(yè)化學(xué)品、功能性材料等下游綠色高端化工新材料產(chǎn)業(yè)將持續(xù)發(fā)力，打造競爭能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、集聚效應(yīng)突出、本質(zhì)安全水平高、體量規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大的綠色化工新材料產(chǎn)業(yè)集群。
第三，廣西石油和化學(xué)工業(yè)具有面向東南亞構(gòu)建更加開放、更具活力橋頭堡的顯著優(yōu)勢。
習(xí)近平總書記在廣西考察時曾強(qiáng)調(diào)，要主動對接長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國家重大戰(zhàn)略，融入共建“一帶一路”，高水平共建西部陸海新通道，大力發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)。黨的二十大報告提出，推進(jìn)高水平對外開放，加快建設(shè)西部陸海新通道。北接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，南連21世紀(jì)海上絲綢之路，協(xié)同銜接長江經(jīng)濟(jì)帶，西部陸海新通道必將發(fā)揮越來越重要的作用。廣西北部灣是西部陸海新通道的主要出海口。其中，欽州港是我國西南陸路運(yùn)輸距離最短的出?？冢彩潜辈繛掣奂b箱吞吐量最大的港口。欽州因此成為西部陸海新通道的重要節(jié)點(diǎn)城市，被譽(yù)為新通道的“橋頭堡”。國家發(fā)展和改革委員會2021年9月印發(fā)的《“十四五”推進(jìn)西部陸海新通道高質(zhì)量建設(shè)實(shí)施方案》提出，到2025年，基本建成經(jīng)濟(jì)、高效、便捷、綠色、安全的西部陸海新通道。
圍繞西部陸海新通道、平陸運(yùn)河建設(shè)、RCEP落地實(shí)施等國家戰(zhàn)略機(jī)遇，廣西正加強(qiáng)規(guī)劃指引及科學(xué)謀劃，通過招商引資推動石油和化工產(chǎn)業(yè)向高端化、差異化、綠色化發(fā)展。RCEP全面生效后，沿線輻射地區(qū)享受到最低成本、最高效率參與國際貿(mào)易的紅利，西部陸海新通道運(yùn)量將明顯攀升。區(qū)域協(xié)同發(fā)展和多層次開放格局將加快形成，國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應(yīng)逐漸增強(qiáng)。廣西石油和化學(xué)工業(yè)面向東南亞橋頭堡的新形象、新作用、新貢獻(xiàn)將會充分展現(xiàn)出來。
3、快起步、穩(wěn)推進(jìn)，中國與東盟在石油化工領(lǐng)域的開放合作將會迎來嶄新的局面
RCEP全面實(shí)施后，中國石油和化學(xué)工業(yè)要快速構(gòu)建面向東南亞更加開放、更具活力的國際合作，將會迎來嶄新的局面?？茖W(xué)規(guī)劃、快速起步、穩(wěn)健推進(jìn)，將會成為中國與東盟在石油化工領(lǐng)域開放合作的最大特點(diǎn)。廣西石油化工產(chǎn)品在RCEP成員國擁有廣闊的市場空間，增長勢頭很好。關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘進(jìn)一步削減后，伴隨東盟成員國產(chǎn)業(yè)升級、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面需求的增長，石油化工產(chǎn)業(yè)將會迎來更大市場規(guī)模和更高增長機(jī)遇。相關(guān)石油和化工企業(yè)要在這場更大對外開放的市場競爭中找準(zhǔn)定位、確立優(yōu)勢，力爭取得更大發(fā)展。
一要科學(xué)規(guī)劃。高質(zhì)量發(fā)展的前提是可持續(xù)發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展必須依賴科學(xué)規(guī)劃。要找準(zhǔn)市場定位，明確產(chǎn)品方向，培育技術(shù)優(yōu)勢。要一張藍(lán)圖繪到底，久久為功育優(yōu)勢，千萬不要一張藍(lán)圖天天改，一邊施工，一邊修改圖紙的企業(yè)是不可能成為百年老店的。在企業(yè)發(fā)展的實(shí)踐中，我們清楚地認(rèn)識到，面向未來的企業(yè)，一定要有一個高質(zhì)量面向未來的發(fā)展規(guī)劃。
二要快速起步。一萬年太久，只爭朝夕！好的商機(jī)往往轉(zhuǎn)瞬即逝。因此，要搶抓機(jī)遇，就要以快制勝。要爭分奪秒地精準(zhǔn)分析市場需求變化，培育資源、技術(shù)、人才和管理優(yōu)勢，明確產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的長板和短板，從項(xiàng)目投資合作、人才互動交流、技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同等多方面全方位地將各項(xiàng)工作落在實(shí)處。
三要穩(wěn)步推進(jìn)。要堅(jiān)持把創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略作為推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，要堅(jiān)持把貫徹新發(fā)展理念作為推動項(xiàng)目落地的重要準(zhǔn)則，一定要把高端、綠色和差異化作為技術(shù)和項(xiàng)目選擇的前提。要戒驕戒躁，穩(wěn)扎穩(wěn)打，布局和完善產(chǎn)業(yè)鏈條，結(jié)合廣西及國內(nèi)石化行業(yè)的特點(diǎn)以及面臨的新形勢，審時度勢，守正創(chuàng)新，以有效增強(qiáng)我國石化產(chǎn)業(yè)鏈的國際競爭力為目標(biāo)做好項(xiàng)目規(guī)劃和建設(shè)。未來我們行業(yè)將會在這里培育一批優(yōu)勢企業(yè)、一批拳頭產(chǎn)品、一批創(chuàng)新平臺和一批技術(shù)和經(jīng)貿(mào)領(lǐng)軍人才，面向東南亞石油和化學(xué)工業(yè)的“橋頭堡”將會成為廣西一張耀眼的名片。
綜合來看，RCEP一方面帶來了“增長式”機(jī)遇，另一方面也帶來了“不確定”挑戰(zhàn)。機(jī)遇和挑戰(zhàn)是并存同行的孿生兄弟，我們要主動應(yīng)對挑戰(zhàn)，找準(zhǔn)方向、靶向發(fā)力，靈活用策、提高效率，最大限度地發(fā)揮政策和資金效用，防止出現(xiàn)盲目投入帶來的債務(wù)風(fēng)險、效益低下困境和缺乏長遠(yuǎn)競爭力結(jié)局。
李壽生稱，在國際環(huán)境錯綜復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢下，更要在中國—東盟合作的基礎(chǔ)上，搶抓RCEP全面生效后的先機(jī)，為國內(nèi)石化行業(yè)對外開放搭建更為廣闊的平臺，充分利用好國內(nèi)國外兩個市場、兩大資源的優(yōu)勢，以敢為天下先的勇氣，加快建設(shè)新形勢下更加對外開放、更具生機(jī)活力、更顯特色優(yōu)勢，面向東南亞的橋頭堡，為實(shí)現(xiàn)石油和化學(xué)工業(yè)強(qiáng)國做出最大貢獻(xiàn)！
