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近日，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、科技部、財政部、應(yīng)急管理部等五部門聯(lián)合印發(fā)《安全應(yīng)急裝備重點領(lǐng)域發(fā)展行動計劃(2023-2025年)》。
《行動計劃》提出力爭到2025年，安全應(yīng)急裝備重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過1萬億，形成10家以上具有國際競爭力的安全應(yīng)急裝備龍頭企業(yè)、50家以上具有核心技術(shù)優(yōu)勢的重點骨干企業(yè)，培育50家左右國家安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地(含創(chuàng)建單位)，對防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置保障的支撐作用明顯增強。
《行動計劃》聚焦地震和地質(zhì)災(zāi)害、洪水災(zāi)害、?；钒踩鹿?、礦山(隧道)安全事故等10大重點領(lǐng)域的重點安全應(yīng)急裝備，強化核心技術(shù)攻關(guān)及推廣應(yīng)用，加強先進適用安全應(yīng)急裝備供給，提高災(zāi)害事故防控和應(yīng)急救援處置能力。
?；钒踩鹿暑I(lǐng)域面向有毒有害、濃煙、易燃易爆等危險品泄漏、火災(zāi)救援環(huán)境，發(fā)展少人無人化大功率滅火洗消裝備、大型儲罐火災(zāi)高效智能滅火裝備、智能化虛擬化應(yīng)急演練裝備、個體防護裝備，提高極端環(huán)境下應(yīng)急救援處置能力、救援人員安全防護水平。
《行動計劃》從技術(shù)創(chuàng)新、推廣應(yīng)用、繁榮生態(tài)三方面提出研發(fā)攻關(guān)、搭建公共服務(wù)平臺、發(fā)布推廣目錄、發(fā)布家庭應(yīng)急產(chǎn)品規(guī)范企業(yè)推薦目錄、推進試點示范、加強宣傳推廣、完善產(chǎn)業(yè)鏈、加強企業(yè)培優(yōu)、推動集群化發(fā)展、完善標(biāo)準(zhǔn)體系等10大任務(wù)，需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政產(chǎn)學(xué)研用等各方面力量形成合力，推進落實。
一是開展重點裝備研發(fā)攻關(guān)。面對越來越復(fù)雜化、多樣化的災(zāi)害風(fēng)險特征，需要不斷研發(fā)攻關(guān)新型高端裝備。圍繞《行動計劃》中提出的急需技術(shù)裝備，國家和省級相關(guān)部門發(fā)布技術(shù)裝備揭榜攻關(guān)指南和重點專項指南，組織產(chǎn)學(xué)研用相關(guān)單位申報，推動開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。
二是打造研發(fā)創(chuàng)新及公共服務(wù)平臺。研發(fā)平臺作為支持和促進科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)設(shè)施，國家支持產(chǎn)學(xué)研用單位圍繞急需技術(shù)裝備打造研發(fā)創(chuàng)新平臺，推進成效顯著的創(chuàng)新平臺申報省級、國家級創(chuàng)新平臺。支持建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺，促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，并聯(lián)合需求部門支持開展先進適用裝備的實戰(zhàn)測試和演練。
三是發(fā)布推廣目錄。為了能夠讓供需部門更好了解安全應(yīng)急裝備的需求信息和供給信息，《行動計劃》提出了亟待推廣應(yīng)用的裝備。我們將組織企業(yè)申報，遴選一批具有先進性、可靠性、推廣應(yīng)用前景的裝備，編制發(fā)布《先進安全應(yīng)急裝備(推廣)目錄》，公布裝備的性能指標(biāo)、檢測報告、應(yīng)用場景、應(yīng)用案例等，供用戶選用。
四是發(fā)布家庭應(yīng)急產(chǎn)品規(guī)范企業(yè)推薦目錄。目前，我國家庭應(yīng)急產(chǎn)品仍處于發(fā)展初期階段，未形成知名品牌效應(yīng)，生產(chǎn)企業(yè)多為小微企業(yè)，消費者不了解生產(chǎn)企業(yè)的資信、依法依規(guī)、產(chǎn)品質(zhì)量等情況。對此，我們將按照企業(yè)自愿申請原則，根據(jù)規(guī)范條件遴選一批企業(yè)，編制發(fā)布《家庭應(yīng)急產(chǎn)品規(guī)范企業(yè)(推薦)目錄》，實行動態(tài)管理，方便消費者選購適用產(chǎn)品。
五是開展裝備試點示范。為加大新型、高端裝備的應(yīng)用推廣力度，相關(guān)部門聯(lián)合推動安全應(yīng)急裝備應(yīng)用試點示范，遴選具有技術(shù)先進性、應(yīng)用實效性、模式創(chuàng)新性、示范帶動性的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目，開展試點示范，推進產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
六是加強宣傳推廣。為拓寬安全應(yīng)急裝備的推廣應(yīng)用渠道，工業(yè)和信息化部將繼續(xù)聯(lián)合相關(guān)部、省舉辦中國安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)大會，不斷擴大產(chǎn)業(yè)影響力。鼓勵地方舉辦安全應(yīng)急裝備發(fā)展大會、博覽會、創(chuàng)新大賽等，推進產(chǎn)研對接、產(chǎn)需對接、產(chǎn)融對接。
七是完善產(chǎn)業(yè)鏈。聚焦我國急需安全應(yīng)急裝備，加快推進產(chǎn)業(yè)延鏈、補鏈、強鏈，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞《行動計劃》中提出的重點裝備，繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，找準(zhǔn)關(guān)鍵核心技術(shù)和零部件薄弱環(huán)節(jié)，推動龍頭企業(yè)擔(dān)任產(chǎn)業(yè)鏈鏈主，集中優(yōu)質(zhì)資源補短板鍛長板，促進產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和供應(yīng)鏈整體提升。
八是加強企業(yè)培優(yōu)。為培育壯大市場主體，促進安全應(yīng)急裝備大中小企業(yè)發(fā)展，我們將積極培育安全應(yīng)急裝備領(lǐng)航企業(yè)。培育安全應(yīng)急裝備單項冠軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)，促進特色明顯、創(chuàng)新能力強的企業(yè)加快發(fā)展。建立重點企業(yè)聯(lián)系機制，支持企業(yè)承擔(dān)重大任務(wù)。同時，將試點開展企業(yè)的質(zhì)量管理能力評價，促進企業(yè)向卓越質(zhì)量攀升。
九是推動企業(yè)集群化發(fā)展。目前，安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展初見成效，已有8家園區(qū)被命名為國家安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地、18家園區(qū)被命名為國家安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建單位，基地安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過了5000億元。下一步，還將繼續(xù)推進國家安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，加大力度開展安全應(yīng)急裝備中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，推動安全應(yīng)急裝備先進制造業(yè)集群建設(shè)。
十是完善產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)是促進安全應(yīng)急裝備發(fā)展的重要保障，目前，有很多新型安全應(yīng)急裝備由于標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)不完善，影響了裝備高質(zhì)量發(fā)展。對此，我們將推動組建安全應(yīng)急裝備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織，研究編制安全應(yīng)急裝備標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南，加快重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。
