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近日，德國政府宣布將推遲1年到2025年1月1日再實施“塑料稅”，稱此舉“為了爭取更多時間來制定一個盡可能減少官僚主義的有效解決方案”。
“塑料稅”背景
歐盟的“塑料稅”也叫“塑料包裝稅”，于2021年1月推出，是歐盟預(yù)算新收入的一部分。這是歐盟為“開源節(jié)流”應(yīng)對新冠肺炎疫情造成的沖擊，為其復(fù)蘇計劃提供資金而設(shè)計的新“收入來源”之一，也是第一個實施的計劃。
2020年7月，歐盟特別峰會批準歐盟2021至2027年財政預(yù)算，并宣布自2021年1月1日開征“塑料包裝稅”。這項由成員國支付的稅款是根據(jù)該國12個月內(nèi)產(chǎn)生的不可回收塑料包裝廢物的數(shù)量計算的，基礎(chǔ)稅率為每噸800歐元。
當(dāng)前歐盟成員國主要采用以下兩種方式進行繳納：
1、成員國從自己國家的預(yù)算中繳納“塑料稅”
2、成員國可以設(shè)計自己的稅收立法（“塑料稅”）并建立國家制度，通過對特定納稅人征稅的方式征稅。（各國自行確定征稅產(chǎn)品的定義、征稅機制、退稅方式等）。意大利、英國和西班牙等國家已立法征收“塑料稅”。
據(jù)估計，這種“塑料稅”每年將為歐盟貢獻約70億歐元的額外收入。法國僅在2021年就上繳了12億歐元。
德國“塑料稅”
迄今為止，德國的費用一直由納稅人和公眾通過國家預(yù)算來承擔(dān)。近期，德國“紅綠燈”聯(lián)合政府宣布，將把這一成本轉(zhuǎn)嫁給被稱為“污染者”的特定一次性塑料產(chǎn)品制造商，以彌補14億歐元的預(yù)算赤字。
去年5月份，德國立法機關(guān)就通過了“一次性塑料基金法案”，即EWKFondsG，要求一次塑料產(chǎn)品生產(chǎn)商必須為清除塑料廢棄物努力作出貢獻，該法案將決定基金的稅率以及支付體系，原定于2024年1月1日開征，2025年首次繳納。
WKFondsG適用范圍涵蓋一些一次性塑料產(chǎn)品（EWK）的銷售，這些產(chǎn)品全部或部分由塑料（即聚合物）組成。重點是食品領(lǐng)域的EWK，例如帶蓋和不帶蓋的食品容器、帶有最多3升食品或飲料容器或飲料杯的薄膜包裝。輕型塑料購物袋以及某些濕巾、氣球、煙草制品過濾嘴以及從2026年開始的煙花等。
此外，法案還規(guī)定了相關(guān)處罰。例如，如果延遲繳納應(yīng)付稅款超過三天，將在最低限度之上征收1%的滯納金；故意或疏忽違反注冊或報告義務(wù)屬于行政違法行為，最高可處以10萬歐元的罰款。
塑料稅的引入受到了塑料行業(yè)的強烈批評，一些行業(yè)組織呼吁德國政府撤銷已宣布的征稅，“以避免對循環(huán)經(jīng)濟和氣候保護造成進一步損害，避免失去工業(yè)就業(yè)機會”。有組織援引德國聯(lián)邦環(huán)境局的研究，該研究得出的結(jié)論是僅針對一次性塑料征稅可能“引發(fā)嚴重的誤導(dǎo)效應(yīng)，從生態(tài)平衡點來看有利于其他材料，但是這些材料并不比一次性塑料好，根據(jù)特定的應(yīng)用領(lǐng)域，有時甚至更糟。
