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《成品油市場(chǎng)管理辦法》和《原油市場(chǎng)管理辦法》皆于2007年1月1日起施行，已經(jīng)實(shí)施了13年。在原有審批路徑中，申請(qǐng)?jiān)弯N(xiāo)售、倉(cāng)儲(chǔ)，及成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)，需獲得商務(wù)部審批；申請(qǐng)從事成品油零售經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)，需獲得省級(jí)主管部審批。此次，兩個(gè)管理辦法廢止后，原油、成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)資格審批取消，成品油零售經(jīng)營(yíng)資格審批下放至地市級(jí)政府。
業(yè)界認(rèn)為，此舉降低了行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，再次為能源行業(yè)改革目標(biāo)去除了政策壁壘，有助于促進(jìn)原油、成品油批發(fā)零售換件市場(chǎng)化，能夠繼續(xù)提成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度，加快現(xiàn)代能源體系的構(gòu)建。
對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授董秀成表示，舊有管理辦法的廢止，大大降低了行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，審批權(quán)限下放，更多的企業(yè)將參與到這一部分市場(chǎng)中。
今年4月17日，商務(wù)部牽頭起草了《關(guān)于促進(jìn)石油成品油流通高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》，提到要加強(qiáng)石油成品油流通法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，提高依法行政和標(biāo)準(zhǔn)化水平。各省級(jí)商務(wù)、經(jīng)信、能源主管部門(mén)要會(huì)同相關(guān)部門(mén)抓緊推動(dòng)出臺(tái)本地區(qū)石油成品油流通管理辦法，明確成品油零售市場(chǎng)準(zhǔn)入條件和程序、企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)范、監(jiān)督管理措施等內(nèi)容。推動(dòng)修訂完善現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。鼓勵(lì)行業(yè)組織和有條件的企業(yè)制定發(fā)布團(tuán)體和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
董秀成認(rèn)為，上述意見(jiàn)的出臺(tái)是為了配合兩個(gè)辦法的廢止，可以理解為指導(dǎo)石油流通行業(yè)的國(guó)家層面的規(guī)定，對(duì)地方政府制定相應(yīng)的管理辦法提供了框架性的支持。
