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一、《實施指南》在關(guān)鍵階段為行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供方向和指引，具有重要的現(xiàn)實意義
石化化工行業(yè)是重要的基礎(chǔ)原材料工業(yè)，也是我國經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，總量規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)鏈條長，與經(jīng)濟發(fā)展、人民生活和國防建設(shè)密切相關(guān)。經(jīng)過多年發(fā)展，特別是黨的十八大以來，行業(yè)無論在規(guī)模總量上還是發(fā)展水平上都實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，邁上新的臺階。近年來，隨著原油一次加工能力和乙烯產(chǎn)能規(guī)模雙雙超越美國位居全球首位，我國石化化工大國地位進一步鞏固。但是，與國際先進水平相比，行業(yè)發(fā)展仍存在較大差距，低端過剩、高端短缺的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，科技創(chuàng)新能力還不足，布局結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同和集群化程度不高，企業(yè)盈利能力偏弱，國際化經(jīng)營水平較低，市場配置資源的效率不強，雙碳目標(biāo)下，行業(yè)發(fā)展壓力加大。受產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段和國際政治經(jīng)濟環(huán)境變化影響，近年來，行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾逐步凸顯，市場競爭加劇，行業(yè)增速有所放緩，逆全球化對外需市場影響也在顯現(xiàn)，疊加愈發(fā)動亂交織的國際環(huán)境，加大了市場的不確定性，給行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)運營和效益增長帶來不小困難。
面對新形勢、新挑戰(zhàn)，我國石化化工行業(yè)已經(jīng)邁入由大變強高質(zhì)量發(fā)展的新階段，特別是今后幾年，將是行業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換和加快構(gòu)建新發(fā)展格局爬坡過坎的關(guān)鍵期。其中，數(shù)字化轉(zhuǎn)型是必須認(rèn)真答好的“必答題”。黨的二十大報告指出，要堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，推進新型工業(yè)化，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快建設(shè)制造強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國。在國家《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《關(guān)于“十四五”推動石化化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》等重點政策文件中，明確將數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要目標(biāo)和關(guān)鍵舉措。
從產(chǎn)業(yè)角度看，行業(yè)過去單純依靠勞動力、資源能源等傳統(tǒng)要素投入，以鋪攤子擴規(guī)模取勝的外延式發(fā)展模式已難以為繼。數(shù)字化轉(zhuǎn)型是我國石化化工行業(yè)順應(yīng)新一輪信息科技革命趨勢，不斷深化云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新一代技術(shù)融合應(yīng)用，盤活并發(fā)揮煉化、煤化工、化肥等行業(yè)多年來所沉淀數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)資源作用和創(chuàng)新引擎作用，打造基于數(shù)據(jù)要素驅(qū)動的生存能力、發(fā)展能力和創(chuàng)新能力，催生煉化及煤化工等智能化制造、輪胎等網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、特種化學(xué)品等個性化定制、化工新材料等平臺化設(shè)計、化肥及涂料等服務(wù)化延伸等發(fā)展新模式，推動產(chǎn)業(yè)加速質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，釋放數(shù)字化對行業(yè)發(fā)展的放大、疊加和倍增作用的關(guān)鍵手段。特別是在當(dāng)前行業(yè)增長進入瓶頸期，行業(yè)亟需加快轉(zhuǎn)變增長方式，培育新的增長動能的關(guān)鍵期，必須緊緊抓住全球技術(shù)變革和產(chǎn)業(yè)變革的大趨勢，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性、培育經(jīng)濟新動能的重要抓手。
二、《實施指南》深度融合行業(yè)屬性特點和數(shù)字化轉(zhuǎn)型規(guī)律，目標(biāo)明確，任務(wù)清晰，具有很強的指導(dǎo)性
石化化工行業(yè)具有鮮明的行業(yè)屬性和特點。從屬性看，能源消耗大，廢棄物多，行業(yè)節(jié)能降耗、綠色低碳發(fā)展任務(wù)重。行業(yè)以流程工業(yè)為主連續(xù)化生產(chǎn)，加之生產(chǎn)原料和生產(chǎn)設(shè)備復(fù)雜多樣，生產(chǎn)方式高度集中和嚴(yán)密性，企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險高，設(shè)備維護檢修任務(wù)多。從行業(yè)發(fā)展特點看，行業(yè)門類龐雜多樣，各具自身產(chǎn)業(yè)特性，如煉化、煤化工、化肥農(nóng)藥、橡膠論壇等，產(chǎn)業(yè)特性很不一樣。近年來，大型化、園區(qū)化、基地化發(fā)展趨勢明顯，但同時，大中小企業(yè)并存，發(fā)展階段不一，產(chǎn)業(yè)布局仍相對分散等等。這些屬性和特點，為行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了充分多樣化的潛在應(yīng)用場景，但同時，行業(yè)的復(fù)雜性、特殊性、技術(shù)變革等也為行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提出了很高要求，特別是在當(dāng)前我國石化化工行業(yè)技術(shù)革新加快、產(chǎn)業(yè)格局快速變化的大背景下，對行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提出了更大挑戰(zhàn)。
數(shù)字化轉(zhuǎn)型是個系統(tǒng)工程，既需要技術(shù)方提供有效的解決方案，也需要企業(yè)提供充足的應(yīng)用場景和有效需求，從行業(yè)實踐看，近年來在國家頂層設(shè)計下，我國石化化工行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得了明顯成效，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)不斷進步，從網(wǎng)絡(luò)、平臺、數(shù)據(jù)、安全等技術(shù)體系角度，為行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了基礎(chǔ)設(shè)施條件。行業(yè)內(nèi)企業(yè)、地方和園區(qū)積極實踐，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等為代表的新一代信息技術(shù)已在石化化工行業(yè)得到初步發(fā)展和應(yīng)用，一批領(lǐng)先企業(yè)搶抓機遇持續(xù)推進數(shù)字化融合，提升業(yè)務(wù)感知、分析、決策和協(xié)同能力，部分省市將“工業(yè)化數(shù)字化深度融合”作為先行先試主要方向，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。包括基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)商、平臺企業(yè)以及傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等在內(nèi)的一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案供應(yīng)商加快發(fā)展壯大等。
但是，行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型目前也存在著一些明顯的問題和痛點。一是作為流程工業(yè)，行業(yè)具有良好的自動化基礎(chǔ)，自動化、信息化程度走在工業(yè)前列，但是數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平尚未顯現(xiàn)明顯優(yōu)勢，數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施賦能潛力尚未釋放。行業(yè)企業(yè)普遍上線PLC、DCS控制系統(tǒng)，具有良好的自動化基礎(chǔ)，生產(chǎn)現(xiàn)場實時產(chǎn)生大量數(shù)據(jù)，但是，有大約30%的企業(yè)DCS數(shù)據(jù)尚未采集，部分物理化學(xué)過程數(shù)據(jù)難以直接采集，尤其是兩相甚至三相工藝過程中的組分、雜質(zhì)等，生產(chǎn)過程中沒法直接采集到，只能間接估算這些數(shù)據(jù)。此外，工控設(shè)備廠商的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范不統(tǒng)一，進一步增加了數(shù)據(jù)統(tǒng)一采集的難度。上述情況導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)數(shù)據(jù)流難以全部貫通、信息出現(xiàn)斷層，數(shù)據(jù)量雖然多但關(guān)聯(lián)分析難度大，數(shù)據(jù)價值仍需進一步挖掘。二是企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型規(guī)劃引領(lǐng)作用尚在起步階段。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前我國有60%以上的石化化工企業(yè)仍缺乏數(shù)字化戰(zhàn)略和轉(zhuǎn)型路線圖，行業(yè)企業(yè)在工藝控制、設(shè)備故障診斷、安全生產(chǎn)及綠色能耗管理方面都上線了相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。但由于前期缺乏數(shù)字化戰(zhàn)略和轉(zhuǎn)型路線圖，不同供應(yīng)商不同時期上線的控制系統(tǒng)、監(jiān)視系統(tǒng)、制造執(zhí)行系統(tǒng)以及輔助業(yè)務(wù)系統(tǒng)等往往相互獨立，數(shù)據(jù)不能有效地交換和共享，“數(shù)據(jù)孤島”林立，信息傳遞不及時不全面，企業(yè)投入產(chǎn)出不明顯，較大打擊了企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的熱情。三是產(chǎn)業(yè)認(rèn)識和人才建設(shè)滯后。當(dāng)前，我國石油和化工行業(yè)企業(yè)普遍認(rèn)識到數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要性和緊迫性，但也面臨著頂層設(shè)計缺失、建設(shè)路徑不明、轉(zhuǎn)型陣痛期長等“不會轉(zhuǎn)”、“不能轉(zhuǎn)”、“不敢轉(zhuǎn)”的困難。石化化工行業(yè)覆蓋面廣，細(xì)分領(lǐng)域眾多，不同領(lǐng)域企業(yè)的工藝流程、裝置設(shè)備大不相同，行業(yè)轉(zhuǎn)型標(biāo)桿示范路徑“本地化”遭遇水土不服等，導(dǎo)致企業(yè)面臨重重挑戰(zhàn)和困難。行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型缺乏明確路線指引和實施指南，仍有部分企業(yè)存在數(shù)字化轉(zhuǎn)型認(rèn)識不到位、人才儲備不足、頂層規(guī)劃不完善、數(shù)字化基礎(chǔ)不扎實、轉(zhuǎn)型陣痛期長等問題，導(dǎo)致企業(yè)遲遲難以下決心實施轉(zhuǎn)型。
立足發(fā)展實踐，以解決實際問題為導(dǎo)向，《實施指南》在全面梳理行業(yè)特點和發(fā)展趨勢基礎(chǔ)上，深度融合數(shù)字化轉(zhuǎn)型規(guī)律，主要從轉(zhuǎn)型成效、示范引領(lǐng)、重點環(huán)節(jié)突破、解決方案供給能力和支撐保障能力提升等幾個方面，客觀理性提出了未來幾年行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的主要目標(biāo)，著力點是要推動行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型逐步由“深化應(yīng)用”邁向“變革引領(lǐng)”。瞄準(zhǔn)發(fā)展目標(biāo)，緊扣行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的痛點、難點和要點，分別從標(biāo)準(zhǔn)評估、供應(yīng)商培育、技術(shù)改造應(yīng)用、平臺布局、人工智能等新技術(shù)應(yīng)用及安全保障等六個方面，以六個“強化”提出重點任務(wù)，并配套提出了切實可行的具體轉(zhuǎn)型提升工程。
三、《實施指南》重在行動落實，政府、行業(yè)和企業(yè)需加強協(xié)調(diào)統(tǒng)一，努力促進行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型開創(chuàng)新局面
《實施指南》為我國石化化工行業(yè)提供了的具體行動指南。從政府方面，在提供政策解讀和政策指導(dǎo)的同時，要加快政策宣貫力度，同時，進一步強化政策保障和公共服務(wù)，加快推動由研究機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等第三方牽頭建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行業(yè)公共服務(wù)平臺。通過制定行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建設(shè)平臺化的“數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷咨詢工具”，建立包含戰(zhàn)略、規(guī)劃、路徑、方法等在內(nèi)的理論體系，營建數(shù)字化轉(zhuǎn)型的良好社會環(huán)境，推動企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型從自動化向數(shù)字化、智能化方向縱深推進。從企業(yè)方面，要從戰(zhàn)略規(guī)劃、組織保障、人才培養(yǎng)等方面，夯實行業(yè)轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)，并按照《實施指南》提供的路徑指引，把握自身應(yīng)用特點和基礎(chǔ)條件，對標(biāo)同類型企業(yè)開展評估診斷、頂層規(guī)劃，堅持問題導(dǎo)向，明確階段性關(guān)鍵環(huán)節(jié)和落地場景，循序漸進分類推進。
