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近日，山東省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推動(dòng)全省化工園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。山東將以新型工業(yè)化為引領(lǐng)，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以高端化、智能化、綠色化、集群化為方向，著力打造化工產(chǎn)業(yè)高能級(jí)載體平臺(tái)，培育一批世界一流化工企業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。
《意見(jiàn)》明確，到2027年，營(yíng)業(yè)收入過(guò)千億元的化工園區(qū)達(dá)到10家，7家園區(qū)進(jìn)入全國(guó)30強(qiáng)，應(yīng)入園化工企業(yè)入園率提升至60%左右，園區(qū)營(yíng)業(yè)收入占化工行業(yè)比重提高到75%左右，90%以上的化工園區(qū)達(dá)到較低安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（D級(jí)），園區(qū)一般工業(yè)廢物綜合利用率不低于92%，工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到94%。
支持產(chǎn)業(yè)集聚等園區(qū)適當(dāng)擴(kuò)容
《意見(jiàn)》提出，優(yōu)化拓展發(fā)展空間。落實(shí)《山東省化工園區(qū)擴(kuò)區(qū)管理辦法（試行）》，嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)程序，嚴(yán)格擴(kuò)區(qū)條件，強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，規(guī)范實(shí)施園區(qū)擴(kuò)區(qū)，支持布局合理、管理規(guī)范、產(chǎn)業(yè)集聚、安全環(huán)保水平高、開(kāi)發(fā)面積占比高的園區(qū)適當(dāng)擴(kuò)容，為項(xiàng)目落地提供承載空間。創(chuàng)新園區(qū)管理方式，將化工重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)逐步納入園區(qū)，加強(qiáng)并點(diǎn)擴(kuò)區(qū)后統(tǒng)一規(guī)范管理。
山東化工園區(qū)將實(shí)施封閉化管理，建立完善的門(mén)禁和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)出入園區(qū)的人員、物流、車(chē)輛行駛路徑實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管。
同時(shí)，完善治污設(shè)施配套，園區(qū)內(nèi)廢水做到應(yīng)納盡納、集中處理和達(dá)標(biāo)排放，實(shí)施在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控和遠(yuǎn)程閥門(mén)控制。新建項(xiàng)目按照雨污分流、“一企一管”有關(guān)規(guī)定建設(shè)排污管道，已建成項(xiàng)目按照“一企一管”或“同類共管”加快改造提升。鼓勵(lì)同步建設(shè)再生水回用設(shè)施，提升再生水回用率。強(qiáng)化細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制，建立完善的揮發(fā)性有機(jī)物控制管控體系。
產(chǎn)業(yè)鏈“建延補(bǔ)強(qiáng)”，加快產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展
《意見(jiàn)》推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈“建延補(bǔ)強(qiáng)”，加強(qiáng)園區(qū)企業(yè)梯度培育，壯大產(chǎn)業(yè)集群，加快產(chǎn)業(yè)協(xié)同鏈?zhǔn)桨l(fā)展。
對(duì)標(biāo)一流化工園區(qū)，每個(gè)園區(qū)確定1—2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)有主導(dǎo)、園區(qū)有特色”的發(fā)展新格局。支持擁有兩個(gè)化工園區(qū)的縣（市、區(qū)）對(duì)園區(qū)進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，并按照國(guó)家園區(qū)管理政策進(jìn)行規(guī)范。
山東將實(shí)施園區(qū)企業(yè)梯度培育行動(dòng)，培育更多“瞪羚”、專精特新“小巨人”、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍和產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)。積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，塑強(qiáng)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，提升集聚力和引領(lǐng)力。
同時(shí)，按照“簽約一批、開(kāi)工一批、投產(chǎn)一批”要求，建立園區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行梯次推進(jìn)。加大精準(zhǔn)招商力度，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈縱向銜接配套和橫向協(xié)同聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)引進(jìn)一批投資規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益好的高能級(jí)項(xiàng)目。實(shí)行全過(guò)程跟蹤服務(wù)，積極協(xié)調(diào)要素指標(biāo)保障，推動(dòng)項(xiàng)目早開(kāi)工、早投產(chǎn)、早達(dá)效。
園區(qū)內(nèi)規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入，占營(yíng)業(yè)收入比重達(dá)到2%左右
《意見(jiàn)》提出，力爭(zhēng)創(chuàng)建5個(gè)以上高端化工領(lǐng)域省級(jí)創(chuàng)新中心，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新中心。
山東鼓勵(lì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)加大研發(fā)投入，建立研發(fā)投入增長(zhǎng)機(jī)制，園區(qū)內(nèi)規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入比重達(dá)到2%左右。支持“鏈主”企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)“揭榜掛帥”“賽馬制”等方式深化產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，集中突破一批重要基礎(chǔ)產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)。支持高端化工產(chǎn)業(yè)鏈打造全省統(tǒng)一的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系，集聚優(yōu)勢(shì)資源，推動(dòng)企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)等方面開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)。
引育高端產(chǎn)業(yè)人才方面，拓寬高水平人才引育渠道，加大專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)力度。廣泛開(kāi)展職業(yè)技能競(jìng)賽，不斷提高技能人員能力素質(zhì)。探索建立園區(qū)人才激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造引才育才用才留才的良好環(huán)境。
推進(jìn)智慧化園區(qū)建設(shè)。加快推進(jìn)智能工廠、數(shù)字化車(chē)間建設(shè)，提高園區(qū)內(nèi)企業(yè)智能制造水平。啟動(dòng)建設(shè)一批智能化改造項(xiàng)目，加快數(shù)字賦能。深入開(kāi)展智能化改造標(biāo)桿選樹(shù)活動(dòng)，實(shí)施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)，優(yōu)選對(duì)標(biāo)園區(qū)，聚焦短板弱項(xiàng)，逐項(xiàng)改造提升，提高園區(qū)智能化整體水平。
加快企業(yè)入園，促進(jìn)集約集聚發(fā)展
《意見(jiàn)》提出，采取標(biāo)準(zhǔn)倒逼、政策支持、要素保障等措施，加快園區(qū)外化工生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)區(qū)入園，推動(dòng)化工行業(yè)集約集聚高質(zhì)量發(fā)展。
山東將嚴(yán)控園區(qū)外新建化工項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行《山東省化工行業(yè)投資項(xiàng)目管理規(guī)定》，除有機(jī)肥料及微生物肥料制造、化妝品制造、口腔清潔用品制造、橡膠制品業(yè)以及環(huán)評(píng)類別為報(bào)告表、登記表的非危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目、海水或鹵水提取溴素、可再生能源發(fā)電制氫等領(lǐng)域外，原則上不得在化工園區(qū)和化工重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)外新建、擴(kuò)建、改建化工生產(chǎn)項(xiàng)目，新建化工項(xiàng)目必須在化工園區(qū)內(nèi)進(jìn)行選址布局。園區(qū)外非重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)化工企業(yè)，可以在原廠區(qū)就地實(shí)施環(huán)境污染治理、安全隱患整治、機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人、智能化無(wú)人改造項(xiàng)目，不受投資額限制，原則上不得新增產(chǎn)能。
同時(shí)，建立健全園區(qū)內(nèi)企業(yè)退出機(jī)制，推動(dòng)園區(qū)內(nèi)勞動(dòng)密集型和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)度低的非化工生產(chǎn)企業(yè)逐步遷出或轉(zhuǎn)產(chǎn)。推動(dòng)園區(qū)內(nèi)非化工企業(yè)與優(yōu)質(zhì)化工企業(yè)開(kāi)展合作，實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)非化工項(xiàng)目向化工項(xiàng)目轉(zhuǎn)型。支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)整合重組低效產(chǎn)能，推動(dòng)存量?jī)?yōu)化，提升發(fā)展質(zhì)量和水平。
