在線留言
資格認(rèn)定管理辦法
（征求意見稿）
第一章總則
第一條為規(guī)范對(duì)石油和化學(xué)工業(yè)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)（以下簡稱“檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)”）的管理，促進(jìn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的發(fā)展以及技術(shù)能力和管理水平的提高，中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)（以下簡稱“中國石化聯(lián)合會(huì)”）特制定本辦法。
第二條資格認(rèn)定是中國石化聯(lián)合會(huì)依據(jù)本辦法對(duì)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的基本條件和檢驗(yàn)檢測技術(shù)能力是否符合規(guī)定要求的認(rèn)定。
第三條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)范、客觀公正、科學(xué)準(zhǔn)確、公平公開、便利高效的原則。
第二章基本要求
第四條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)為依法成立并能夠承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的法人或者其他組織。
第五條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)獲得資質(zhì)認(rèn)定。
第六條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循客觀獨(dú)立、公平公正、誠實(shí)信用原則，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立于其出具的檢驗(yàn)檢測結(jié)果所涉及的利益相關(guān)各方，不受任何可能干擾其技術(shù)判斷因素的影響，確保檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果的真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確。
檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其在檢驗(yàn)檢測活動(dòng)中所知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和技術(shù)秘密負(fù)有保密義務(wù)，并制定實(shí)施相應(yīng)的保密措施。
第七條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)有與其從事檢驗(yàn)檢測活動(dòng)相適應(yīng)的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員。管理人員應(yīng)當(dāng)具備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)管理知識(shí)，熟悉相關(guān)的法律、行政法規(guī)的要求；關(guān)鍵技術(shù)人員應(yīng)具有工程師及以上（或同等能力）技術(shù)職稱，熟悉業(yè)務(wù)，具有5年以上相應(yīng)專業(yè)的檢驗(yàn)檢測工作經(jīng)歷。
檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的最高管理者、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、授權(quán)簽字人應(yīng)有任命文件。
從事檢驗(yàn)檢測活動(dòng)的人員應(yīng)恪守職業(yè)道德，不得同時(shí)在兩個(gè)及以上檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)從業(yè)。
第八條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)具備固定的工作場所，工作環(huán)境滿足檢驗(yàn)檢測要求；應(yīng)具備正確進(jìn)行檢驗(yàn)檢測所需要的并且能夠獨(dú)立調(diào)配使用的固定、臨時(shí)或可移動(dòng)的檢驗(yàn)檢測設(shè)備和設(shè)施。
第九條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在資格認(rèn)定的能力范圍內(nèi)出具檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果，并對(duì)其出具的檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果負(fù)責(zé)。
第十條從事特殊檢驗(yàn)檢測工作的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，除上述條件外，還應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)或者標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的特殊要求。
第三章認(rèn)定程序
第十一條申請(qǐng)和受理
檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)獲得資質(zhì)認(rèn)定后，可向中國石化聯(lián)合會(huì)提出申請(qǐng)。中國石化聯(lián)合會(huì)對(duì)提交的申請(qǐng)資料進(jìn)行審查，做出是否受理的決定并通知檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)。
第十二條組建評(píng)審組
中國石化聯(lián)合會(huì)根據(jù)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)申請(qǐng)的專業(yè)領(lǐng)域范圍組建評(píng)審組，評(píng)審組的組成需征得檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的同意。
第十三條現(xiàn)場評(píng)審
評(píng)審組依據(jù)本辦法、《石油和化學(xué)工業(yè)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》（簡稱為“評(píng)審準(zhǔn)則”）、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)管理體系文件及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等對(duì)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)申請(qǐng)范圍內(nèi)的技術(shù)能力和體系運(yùn)行情況進(jìn)行現(xiàn)場評(píng)審?，F(xiàn)場評(píng)審可利用相應(yīng)的資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審結(jié)果，并對(duì)評(píng)審準(zhǔn)則中石油和化工行業(yè)特定條款做現(xiàn)場評(píng)審。
評(píng)審組應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場評(píng)審結(jié)果和機(jī)構(gòu)整改情況等，對(duì)機(jī)構(gòu)的整改進(jìn)行驗(yàn)證，提出評(píng)審?fù)扑]意見，提交評(píng)審報(bào)告等資料。
第十四條資格認(rèn)定與證書
中國石化聯(lián)合會(huì)委托國家計(jì)量認(rèn)證化工評(píng)審組對(duì)評(píng)審報(bào)告及相關(guān)資料進(jìn)行審查后，做出是否通過資格認(rèn)定的決定。
對(duì)通過資格認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，由中國石化聯(lián)合會(huì)頒發(fā)認(rèn)定證書，并以適當(dāng)方式向社會(huì)予以公布。
第十五條復(fù)審
資格認(rèn)定周期為6年，每6年實(shí)施一次換證復(fù)評(píng)審。
如獲認(rèn)定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)需繼續(xù)保持認(rèn)定資格，應(yīng)在認(rèn)定證書有效期前3個(gè)月向中國石化聯(lián)合會(huì)提出申請(qǐng)。中國石化聯(lián)合會(huì)根據(jù)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)以及評(píng)審結(jié)果，予以換發(fā)認(rèn)定證書。
第四章管理
第十六條中國石化聯(lián)合會(huì)對(duì)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期或不定期監(jiān)督。
第十七條獲準(zhǔn)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)如發(fā)生下列變化，按資質(zhì)認(rèn)定的要求辦理相應(yīng)變更手續(xù)，同時(shí)報(bào)備中國石化聯(lián)合會(huì)：
a)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)法人名稱變更。
b)獲準(zhǔn)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的地址、法律地位和管理體制、行政隸屬關(guān)系發(fā)生變化；
c)獲準(zhǔn)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的組織機(jī)構(gòu)、法定代表人、最高管理者、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人和授權(quán)簽字人發(fā)生變更；
d)認(rèn)定范圍內(nèi)的檢驗(yàn)檢測依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)/方法、重要試驗(yàn)設(shè)備、環(huán)境、檢驗(yàn)檢測工作范圍及有關(guān)項(xiàng)目發(fā)生改變；
e)其他可能影響其認(rèn)定范圍內(nèi)業(yè)務(wù)活動(dòng)和體系運(yùn)行的變更。
第十八條處理與處置
檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)存在下列情況的，中國石化聯(lián)合會(huì)撤銷其認(rèn)定：
a)有不誠信或影響公正性的行為；存在欺騙、隱瞞信息或故意違反認(rèn)定要求的行為；
b)受到資質(zhì)認(rèn)定（CMA）機(jī)構(gòu)相應(yīng)處罰的；
c)獲準(zhǔn)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)由于自身原因主動(dòng)申請(qǐng)撤銷的；
d)獲準(zhǔn)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)不能履行規(guī)定的義務(wù)；
e)有惡意損害中國石化聯(lián)合會(huì)聲譽(yù)行為；
f）不按本辦法接受管理的。
做出撤銷的決定后，若檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)再次提交申請(qǐng)，中國石化聯(lián)合會(huì)視整改完成情況再次對(duì)其資格進(jìn)行重新認(rèn)定，依據(jù)認(rèn)定結(jié)果按相關(guān)程序做出決定。
第五章權(quán)利和義務(wù)
第十九條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)在資格認(rèn)定的有效期內(nèi)，有責(zé)任保持并改善其檢驗(yàn)檢測技術(shù)和設(shè)備的能力，不斷提高管理水平，并接受中國石化聯(lián)合會(huì)的監(jiān)督。
第二十條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)有權(quán)參加中國石化聯(lián)合會(huì)組織召開的有關(guān)質(zhì)量檢驗(yàn)檢測的各類型會(huì)議和活動(dòng)，并免費(fèi)獲得相關(guān)信息刊物。獲準(zhǔn)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)可以自愿申請(qǐng)注銷認(rèn)定。
第二十一條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)有權(quán)據(jù)實(shí)向上級(jí)有關(guān)部門反映有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量及檢驗(yàn)檢測工作等問題，有權(quán)提出意見和改進(jìn)建議。
第二十二條被認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)可在認(rèn)定范圍內(nèi)的檢驗(yàn)檢測報(bào)告中加注該名稱。
第六章附則
第二十三條本辦法由中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。2008年發(fā)布的《石油和化學(xué)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)中心授權(quán)管理辦法》同時(shí)廢止。
《石油和化學(xué)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)中心授權(quán)管理辦法》意見匯總表.docx
關(guān)于征求《石油和化學(xué)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)中心授權(quán)管理辦法》（征求意見稿）意見的通知.docx
關(guān)于征求《石油和化學(xué)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)中心授權(quán)管理辦法》（征求意見稿）意見的通知.pdf
石油和化學(xué)工業(yè)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定評(píng)審報(bào)告.doc
