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《指南》適用于塑料廢棄物回收和再利用的管理和應用，規(guī)定了塑料廢棄物回收和再利用過程中的來源、回收、質量要求、材料標準和產品規(guī)范等相關技術內容，以及消費前和消費后來源產生的塑料廢棄物回收和再利用的多種方式。其中，材料回收方式包括機械再利用、物理再利用、化學再利用和生物再利用;能量回收方式是以塑料廢棄物或衍生燃料代替初始礦物燃料能源，生成熱能、蒸汽或電能。此外，《指南》建立了在回收過程中所有步驟中需要考慮的一般質量要求，并為材料標準、測試標準和產品規(guī)范提供通用建議。
據中國物資再生協(xié)會統(tǒng)計，我國每年回收廢塑料超過1800萬噸，回收利用率位于全球前列。目前，在廢塑料回收和利用過程中，存在前端回收分散、不規(guī)范等問題，這為廢塑料的高值化再生和應用帶來挑戰(zhàn)。
近年來，我國正在加快構建廢舊物資循環(huán)利用體系，先后出臺《關于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系的指導意見》《“十四五”塑料污染治理行動方案》《廢塑料污染控制技術規(guī)范》等文件，對加強廢塑料等再生資源回收利用、提升資源產出率和回收利用率、提升塑料垃圾無害化處置水平等作出詳細部署。
市場監(jiān)管總局表示，《指南》的修訂和實施將推動塑料污染治理，開展塑料制品全生命周期環(huán)境風險研究評價，加強塑料垃圾及微塑料污染治理、監(jiān)測、防治技術和政策研究等，有助于提高塑料回收利用率，優(yōu)化資源效率和環(huán)境效應，推動塑料價值鏈綜合治理。未來，隨著回收方式不斷創(chuàng)新、處理技術不斷提升、回收網絡日趨完善、管理體系持續(xù)優(yōu)化，國內廢塑料回收行業(yè)將向現(xiàn)代化、集約化、科學化方向發(fā)展，形成更加完善的塑料循環(huán)經濟系統(tǒng)。
有業(yè)內專家建議，企業(yè)開展廢塑料回收和再利用時，要充分發(fā)揮創(chuàng)新引領作用，加強廢舊物資循環(huán)利用科技創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，積極構建基于全鏈條的綠色供應鏈體系，提升廢舊物資循環(huán)利用價值。相關單位可積極引入市場競爭機制，靈活采取平臺競價、公開招標、進場交易、在線拍賣等方式，充分挖掘閑廢物資市場價值。通過發(fā)揮廢舊物資處置平臺的作用，貫通產業(yè)鏈上下游，實現(xiàn)資源的高效整合與優(yōu)化配置，促進經濟循環(huán)和綠色發(fā)展。
