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近日，為推動天然氣行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合形勢變化，國家發(fā)展改革委印發(fā)《天然氣利用管理辦法》。
2000年以來我國天然氣市場進入快速發(fā)展期，利用方向涵蓋城鎮(zhèn)燃氣、工業(yè)燃料、交通運輸、天然氣化工、天然氣發(fā)電等領(lǐng)域，為加強天然氣高效利用，統(tǒng)籌市場發(fā)展和穩(wěn)定供應(yīng)，國家發(fā)展改革委出臺《天然氣利用政策》 ；2012年第一次修訂。截至目前，《天然氣利用政策》在引導天然氣市場規(guī)范有效發(fā)展，促進天然氣高效利用和穩(wěn)定供應(yīng)方面仍發(fā)揮著關(guān)鍵作用。
修訂后《天然氣利用管理辦法》共16條，以“規(guī)范天然氣利用，優(yōu)化消費結(jié)構(gòu)，提高利用效率，促進節(jié)約使用，保障能源安全”為目標，明確天然氣利用總體原則、適用范圍、管理部門及支持方向，進一步引導天然氣市場規(guī)范有效發(fā)展。
修訂后《天然氣利用管理辦法》的規(guī)章用語更為準確、簡潔，條文內(nèi)容更為明確、具體，具有可操作性。政策整體框架結(jié)構(gòu)不變，保留四類天然氣利用方向。天然氣利用方向仍沿用“優(yōu)先類、限制類、禁止類、允許類”，并補充明確了四類天然氣利用方向內(nèi)涵及具體工作要求，強化了政策指導性和可操作性。
優(yōu)先類主要為鼓勵或優(yōu)先保障的天然氣利用方向；限制類主要為禁止新增用戶、新建擴建產(chǎn)能的天然氣利用方向；禁止類主要為不符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》，需要采取政策措施予以淘汰的天然氣利用方向；允許類作為兜底條款為“未列入優(yōu)先類、限制類、禁止類，且符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定的天然氣利用方向”，同時允許類中單列了技術(shù)成熟、市場可預期且與可替代能源相比具有競爭優(yōu)勢的天然氣利用方向。
根據(jù)有關(guān)規(guī)定，《天然氣利用管理辦法》對優(yōu)先類天然氣利用方向予以用氣保障；對限制類天然氣利用方向不再新建、擴建相關(guān)產(chǎn)能；對禁止類天然氣利用方向上游企業(yè)不再滿足用氣需求。
在本辦法優(yōu)先類、限制類、禁止類之外，且符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定的天然氣利用方向為允許類，對于該類利用方向的項目，允許經(jīng)營主體在落實氣源和經(jīng)濟可持續(xù)、充分市場競爭的條件下有序發(fā)展。
