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      福建省發(fā)布化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定管理實(shí)施細(xì)則

      A-A+日期:2024-07-19來源:福建省工業(yè)和信息化廳    

       近日,福建省工業(yè)和信息化廳發(fā)布了《福建省化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定管理實(shí)施細(xì)則》。

      福建省化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定管理實(shí)施細(xì)則

        第一章  總  則

        第一條  為進(jìn)一步規(guī)范化工園區(qū)建設(shè)和認(rèn)定工作,提高化工行業(yè)本質(zhì)安全和綠色發(fā)展水平,促進(jìn)化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定管理辦法(試行)》《化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則》《化工園區(qū)綜合評(píng)價(jià)導(dǎo)則》等文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,制定本實(shí)施細(xì)則。

        第二條  本實(shí)施細(xì)則所稱化工園區(qū),是指由人民政府批準(zhǔn)設(shè)立,以發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向、地理邊界和管理主體明確、基礎(chǔ)設(shè)施和管理體系完整的工業(yè)區(qū)域?;@區(qū)認(rèn)定工作由省工信廳牽頭組織省發(fā)改委、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住建廳、交通運(yùn)輸廳、應(yīng)急廳、消防救援總隊(duì)等部門(以下簡(jiǎn)稱有關(guān)部門),按照有關(guān)法律法規(guī)和本實(shí)施細(xì)則具體實(shí)施。本實(shí)施細(xì)則所稱通過認(rèn)定的化工園區(qū),是指經(jīng)省工信廳牽頭組織有關(guān)部門審查并報(bào)請(qǐng)省政府審定通過的化工園區(qū)。

        第三條  通過認(rèn)定的化工園區(qū)被取消認(rèn)定資格后,可在原區(qū)域內(nèi)設(shè)立化工重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)(以下簡(jiǎn)稱監(jiān)控點(diǎn)),監(jiān)控點(diǎn)是指在上述區(qū)域內(nèi)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、設(shè)立手續(xù)完備、安全環(huán)保措施完善,技術(shù)、規(guī)模、效益等突出的化工生產(chǎn)企業(yè)。監(jiān)控點(diǎn)認(rèn)定工作由省工信廳牽頭組織有關(guān)部門按照有關(guān)法律法規(guī)和本實(shí)施細(xì)則具體實(shí)施。

        第二章  化工園區(qū)建設(shè)和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

        第四條  新設(shè)立化工園區(qū)應(yīng)報(bào)省政府批準(zhǔn),設(shè)立手續(xù)完備。

        第五條  化工園區(qū)應(yīng)規(guī)范開展整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施,滿足安全風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)要求。

        第六條  化工園區(qū)應(yīng)設(shè)置職責(zé)明確、權(quán)責(zé)相宜的管理機(jī)構(gòu),具備質(zhì)量、安全、環(huán)保、應(yīng)急等有效管理能力;應(yīng)配備滿足安全管理和環(huán)境保護(hù)需要的人員;設(shè)置“一園多區(qū)”的,各片區(qū)應(yīng)配備相應(yīng)的管理人員。

        第七條  化工園區(qū)選址布局應(yīng)嚴(yán)守安全底線、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,并符合有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定和國家、省、市產(chǎn)業(yè)布局等相關(guān)規(guī)劃,符合“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求,應(yīng)有明確的四至范圍,用地布局符合國土空間規(guī)劃;嚴(yán)禁在地震斷層、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)以及其他環(huán)境敏感區(qū)等地段、地區(qū)選址。新設(shè)化工園區(qū)(獨(dú)立片區(qū))應(yīng)盡可能選址在公路(園區(qū)道路除外)同一側(cè),化工園區(qū)危險(xiǎn)物品場(chǎng)所、設(shè)施與公路距離應(yīng)符合《公路安全保護(hù)條例》等有關(guān)規(guī)定。閩江流域水口庫區(qū)上游、九龍江流域北溪江東北引橋閘和西溪橋閘以上、敖江流域塘坂水庫上游、大樟溪莒口水閘上游和汀江流域相關(guān)區(qū)域(以下簡(jiǎn)稱流域上游相關(guān)區(qū)域),不再新增化工園區(qū)。

        第八條  化工園區(qū)與城市建成區(qū)、人口密集區(qū)、重要設(shè)施等防護(hù)目標(biāo)之間的外部防護(hù)距離應(yīng)滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,并設(shè)置周邊土地規(guī)劃安全控制線。園區(qū)邊界外設(shè)置環(huán)保隔離帶或環(huán)境防護(hù)區(qū)的,該范圍內(nèi)不得有居民住宅、學(xué)校、醫(yī)院等環(huán)境敏感目標(biāo)。

        第九條  化工園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)編制總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,并與國土空間規(guī)劃做好銜接。總體規(guī)劃應(yīng)包括安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、節(jié)約集約用地和綜合防災(zāi)減災(zāi)的章節(jié)或獨(dú)立編制相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)赝恋刭Y源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、水資源、環(huán)境容量、城市建設(shè)、物流交通等基礎(chǔ)條件進(jìn)行編制,符合國家化工產(chǎn)業(yè)政策和所在地區(qū)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求及化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

        第十條  化工園區(qū)規(guī)劃和市級(jí)化工產(chǎn)業(yè)規(guī)劃應(yīng)結(jié)合歷史基礎(chǔ)和發(fā)展現(xiàn)狀,統(tǒng)籌當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和環(huán)境容量,按照國家、省相關(guān)化工產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、布局和政策要求科學(xué)編制,同步依法開展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)并通過審查;規(guī)劃已實(shí)施5年以上的園區(qū),應(yīng)及時(shí)組織開展規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)。

        突出差異化管理,流域上游相關(guān)區(qū)域所在的設(shè)區(qū)市,市級(jí)化工產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要統(tǒng)籌引導(dǎo)氫氟酸等初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目集中布局,相關(guān)化工園區(qū)應(yīng)做專做優(yōu)做精做強(qiáng)化工產(chǎn)業(yè)中下游,不得引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上游高耗能高排放低水平化工項(xiàng)目。

        第十一條  化工園區(qū)應(yīng)規(guī)劃布局合理、功能分區(qū)明確。園區(qū)內(nèi)行政辦公、生活服務(wù)等人員集中場(chǎng)所與危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存區(qū)相互分離,安全距離應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。園區(qū)內(nèi)不應(yīng)有居民住宅、學(xué)校、醫(yī)院等環(huán)境敏感目標(biāo)和勞動(dòng)密集型非化工企業(yè)。

        第十二條  化工園區(qū)應(yīng)根據(jù)園區(qū)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和區(qū)域特點(diǎn)等實(shí)際情況制定危險(xiǎn)化學(xué)品“禁限控”目錄。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目準(zhǔn)入要求,建立入園項(xiàng)目評(píng)估制度,入園項(xiàng)目應(yīng)符合國家化工產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃有關(guān)要求。

        位于流域上游相關(guān)區(qū)域的化工園區(qū),要按照“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的原則,因地制宜細(xì)化明確招商重點(diǎn)方向,報(bào)設(shè)區(qū)市政府或其授權(quán)部門評(píng)估同意后,嚴(yán)格執(zhí)行。

        第十三條  化工園區(qū)應(yīng)按照“分類控制、分級(jí)管理、分步實(shí)施”要求,結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈特點(diǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)類型等實(shí)際情況,分區(qū)實(shí)行封閉化管理,建立門禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng),對(duì)易燃易爆、有毒有害化學(xué)品等物料、人員、車輛進(jìn)出實(shí)施全過程監(jiān)管。

        第十四條  化工園區(qū)應(yīng)嚴(yán)格管控運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn),實(shí)行專用道路、專用車道、限時(shí)限速行駛,并根據(jù)需要配套建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品車輛專用停車場(chǎng),防止安全風(fēng)險(xiǎn)積聚。園區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸通道和公路連接線應(yīng)順暢,以保障暢通安全。

        第十五條  化工園區(qū)應(yīng)具備對(duì)所產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物全部收集的能力,根據(jù)園區(qū)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生情況和所在區(qū)域危險(xiǎn)廢物利用處置能力統(tǒng)籌配建危險(xiǎn)廢物利用處置能力。園區(qū)內(nèi)涉及有毒有害物質(zhì)的重點(diǎn)場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備(特別是地下儲(chǔ)罐、管網(wǎng)等)應(yīng)進(jìn)行防滲漏設(shè)計(jì)和建設(shè),消除土壤和地下水污染隱患。園區(qū)應(yīng)建立完善的揮發(fā)性有機(jī)物控制管控體系。

        第十六條  化工園區(qū)的雨(含初期雨水)污收集、處理系統(tǒng),應(yīng)按照《福建省省級(jí)及以上工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)及評(píng)估指南(試行)》建設(shè),即園區(qū)污水管網(wǎng)全覆蓋、雨污分流全到位、污水排放全納管、排放污水全達(dá)標(biāo)、園區(qū)及園區(qū)內(nèi)企業(yè)污水管道可視化(在符合安全條件下)。園區(qū)須配備專業(yè)化工廢水集中處理設(shè)施(獨(dú)立建設(shè)或依托骨干企業(yè))及其配套管網(wǎng),不得依托周邊城鎮(zhèn)生活污水處理系統(tǒng)。

        納管廢水水質(zhì)需滿足國家和地方相關(guān)管理規(guī)定和具有法律約束力的納管協(xié)議;廢水管道應(yīng)配套具備啟閉控制功能的電動(dòng)閥門,在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控納管廢水水量和主要特征污染物,并與園區(qū)中控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

        化工園區(qū)應(yīng)按照國家有關(guān)要求規(guī)范化設(shè)置入河入海排污口,園區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有排污口應(yīng)盡可能清理合并。

        第十七條  化工園區(qū)含有碼頭的,應(yīng)統(tǒng)籌配套建設(shè)可接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置船舶水污染物的公共設(shè)施,做好公共設(shè)施與碼頭船舶水污染物接收設(shè)施的銜接。

        第十八條  化工園區(qū)應(yīng)根據(jù)總體規(guī)劃、功能分區(qū)和主要產(chǎn)品特性,建立滿足要求的突發(fā)生產(chǎn)安全事故和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援體系,編制應(yīng)急預(yù)案并組織日常演練,具備相關(guān)的應(yīng)急處置能力,包括應(yīng)急救援隊(duì)伍及裝備、應(yīng)急救援專家?guī)?、?yīng)急救援指揮中心、消防站、消防水源、消防車道,并根據(jù)本園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)類型,配套建設(shè)醫(yī)療急救場(chǎng)所和氣防站。園區(qū)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定建設(shè)包括事故應(yīng)急池、管路等園區(qū)事故廢水防控系統(tǒng),做好事故廢水收集、暫存和處理。

        第十九條  化工園區(qū)應(yīng)采取自建、共建、委托服務(wù)的方式,配套建設(shè)化工安全技能實(shí)訓(xùn)基地。

        第二十條  化工園區(qū)應(yīng)根據(jù)自身規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要,建立相適應(yīng)的安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測(cè)監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系,包括園區(qū)高空瞭望、重點(diǎn)道路和路口、企業(yè)危險(xiǎn)場(chǎng)所、重大危險(xiǎn)源等安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控和有毒有害氣體環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)控,以及大氣環(huán)境、地表水環(huán)境、地下水和土壤、企業(yè)大氣固定污染源排放、企業(yè)廢水排放口、企業(yè)雨水和清凈下水排放口、污水處理廠排放口等生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控。園區(qū)毗鄰敏感目標(biāo)的,還應(yīng)建設(shè)敏感目標(biāo)大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施。上述監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)接入地方監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。

        第二十一條  化工園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定開展園區(qū)對(duì)外危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)論證等工作。

        第三章  化工園區(qū)認(rèn)定程序

        第二十二條  化工園區(qū)管理機(jī)構(gòu)按照隸屬關(guān)系向所在設(shè)區(qū)市工信局提交認(rèn)定申請(qǐng)材料,主要包括:園區(qū)基本情況、園區(qū)設(shè)立批復(fù)文件、滿足建設(shè)和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)材料、材料真實(shí)性承諾書。

        第二十三條  設(shè)區(qū)市工信局牽頭組織相關(guān)部門、專家成立審核工作組,對(duì)化工園區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交的材料進(jìn)行初審。初審?fù)ㄟ^的,報(bào)設(shè)區(qū)市政府審核同意后,報(bào)送省工信廳,并抄送有關(guān)部門。

        第二十四條  省工信廳會(huì)同有關(guān)部門組建專家組。專家組應(yīng)按照建設(shè)和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),獨(dú)立、客觀、公正、科學(xué)開展審查評(píng)估,必要時(shí)赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí),并對(duì)評(píng)估意見負(fù)責(zé)。省工信廳牽頭組織有關(guān)部門對(duì)專家評(píng)估意見開展復(fù)審。復(fù)審?fù)ㄟ^的擬認(rèn)定化工園區(qū)名單在省工信廳網(wǎng)站向社會(huì)公示7個(gè)工作日,公示期滿且無異議的,由省工信廳牽頭,并經(jīng)有關(guān)部門會(huì)簽同意,報(bào)省政府審定同意后,由省工信廳會(huì)同有關(guān)部門予以公布。

        第二十五條  新設(shè)立化工園區(qū)由所在設(shè)區(qū)市政府向省政府提出申請(qǐng),根據(jù)省政府批轉(zhuǎn),省工信廳牽頭組織有關(guān)部門研究提出意見報(bào)省政府批準(zhǔn)。經(jīng)省政府新批準(zhǔn)設(shè)立的化工園區(qū)需按程序開展認(rèn)定。

        新批準(zhǔn)設(shè)立的化工園區(qū),未經(jīng)認(rèn)定前,承接列入國家或地方相關(guān)規(guī)劃的化工項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)省政府同意,項(xiàng)目投產(chǎn)前化工園區(qū)應(yīng)按照本實(shí)施細(xì)則申請(qǐng)并通過認(rèn)定。

        已認(rèn)定化工園區(qū)擴(kuò)區(qū)參照新設(shè)立化工園區(qū)程序辦理。提出新設(shè)立化工園區(qū)或已認(rèn)定化工園區(qū)擴(kuò)區(qū)申請(qǐng)前,所在設(shè)區(qū)市政府應(yīng)組織進(jìn)行必要性論證。

        第四章  化工園區(qū)管理

        第二十六條  化工園區(qū)實(shí)行屬地管理。各市、縣(市、區(qū))政府承擔(dān)園區(qū)管理的屬地責(zé)任,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)園區(qū)的安全、環(huán)保以及規(guī)范提升等工作,化工園區(qū)認(rèn)定不涉及園區(qū)管理部門的職責(zé)調(diào)整。

        第二十七條  省、市、縣(市、區(qū))政府有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)化工園區(qū)相關(guān)管理工作。發(fā)展改革、工業(yè)和信息化主管部門依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、入園項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案、化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展工作。生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)化工園區(qū)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管、指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急管理工作。交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)依據(jù)職責(zé)指導(dǎo)化工園區(qū)對(duì)外危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)論證工作。應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)化工園區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管和安全應(yīng)急管理工作。消防部門依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)化工園區(qū)火災(zāi)撲救、應(yīng)急處置以及相關(guān)企業(yè)消防安全綜合監(jiān)管工作。自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等其他部門按照職能負(fù)責(zé)相關(guān)工作。

        化工園區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理化工園區(qū)各項(xiàng)工作,貫徹落實(shí)有關(guān)化工園區(qū)管理法律法規(guī)和制度規(guī)范,健全完善風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理機(jī)制,建立風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和隱患清單,落實(shí)管控及整改措施。生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、工信、商務(wù)主管部門根據(jù)職責(zé)分工,督促指導(dǎo)化工園區(qū)落實(shí)園區(qū)環(huán)保、應(yīng)急等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理。

        第二十八條  未通過認(rèn)定的化工園區(qū),由所在設(shè)區(qū)市政府督促其限期整改提升,整改完成的,按程序重新申請(qǐng)認(rèn)定;重新申請(qǐng)認(rèn)定仍達(dá)不到要求的,由所在設(shè)區(qū)市政府依法依規(guī)予以關(guān)閉,并妥善做好園區(qū)內(nèi)企業(yè)監(jiān)管及處置工作。

        新建化工項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)入通過認(rèn)定的化工園區(qū)。未通過認(rèn)定及未申請(qǐng)認(rèn)定、取消認(rèn)定資格的化工園區(qū),不得新建、改擴(kuò)建化工項(xiàng)目(安全、環(huán)保、節(jié)能和智能化改造項(xiàng)目除外,監(jiān)控點(diǎn)按照本實(shí)施細(xì)則第五章管理),對(duì)相關(guān)園區(qū)內(nèi)的化工企業(yè),所在地政府應(yīng)積極引導(dǎo)其搬遷至通過認(rèn)定的化工園區(qū)。

        第二十九條  已認(rèn)定的化工園區(qū)原則上每五年開展一次自評(píng)和復(fù)核。復(fù)核程序和內(nèi)容參照認(rèn)定程序和標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)審核安全、環(huán)保、消防等基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行及相關(guān)規(guī)劃執(zhí)行情況,包括是否與園區(qū)發(fā)展相匹配,是否存在失效設(shè)施等情況。化工園區(qū)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核應(yīng)當(dāng)一并提交園區(qū)內(nèi)化工企業(yè)數(shù)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等情況。

        復(fù)核通過的,由省工信廳會(huì)同有關(guān)部門報(bào)省政府審定同意后,由省工信廳會(huì)同有關(guān)部門予以公布;未通過的,應(yīng)在限期內(nèi)完成整改,整改期間停止辦理新建、改擴(kuò)建化工項(xiàng)目(安全、環(huán)保、節(jié)能和智能化改造項(xiàng)目除外);逾期未整改或整改后仍不符合要求的,由省工信廳會(huì)同有關(guān)部門報(bào)省政府審定同意后,取消認(rèn)定化工園區(qū)資格,由省工信廳會(huì)同有關(guān)部門予以公布。

        第三十條  已認(rèn)定的化工園區(qū)出現(xiàn)以下情形之一的,應(yīng)由所在設(shè)區(qū)市工信局會(huì)同相關(guān)部門組織對(duì)園區(qū)現(xiàn)狀條件重新評(píng)估:

       ?。ㄒ唬┌l(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故或突發(fā)環(huán)境事件;

        (二)環(huán)境和地質(zhì)條件發(fā)生不利變化;

       ?。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)生重大調(diào)整;

       ?。ㄋ模﹫@區(qū)周邊情況發(fā)生明顯不利變化或安全、大氣環(huán)境防護(hù)距離、防火間距發(fā)生明顯不利變化;

        (五)其他可能涉及園區(qū)安全、環(huán)保重大變更事項(xiàng)。

        評(píng)估結(jié)果符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)要求的,按程序申請(qǐng)復(fù)核。評(píng)估結(jié)果不符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)要求的參照第二十九條相關(guān)內(nèi)容執(zhí)行。

        第五章  監(jiān)控點(diǎn)認(rèn)定與管理

        第三十一條  監(jiān)控點(diǎn)應(yīng)滿足以下條件:

       ?。ㄒ唬S區(qū)集中連片,符合企業(yè)所在地國土空間規(guī)劃;

       ?。ǘ┢髽I(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或企業(yè)投資項(xiàng)目已基本完成主體工程建設(shè);

        (三)企業(yè)具有完善的環(huán)保及事故應(yīng)急設(shè)施,設(shè)置有相應(yīng)的環(huán)保在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng),廢水、廢氣達(dá)標(biāo)排放,危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置符合安全環(huán)保相關(guān)要求;

        (四)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到三級(jí)或以上,在役涉及“兩重點(diǎn)一重大”的化工裝置、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施自動(dòng)化控制系統(tǒng)裝備率,重大危險(xiǎn)源在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控率均達(dá)到100%;

       ?。ㄎ澹┢髽I(yè)當(dāng)年度沒有受到國家、省掛牌督辦,不存在安全、環(huán)保、消防等限期整改未完成事項(xiàng);

       ?。┢髽I(yè)上年度(或近三年平均)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1億元以上或固定資產(chǎn)投入不低于2億元。

        除滿足上述條件外,各設(shè)區(qū)市要按照從嚴(yán)審慎原則,統(tǒng)籌監(jiān)控點(diǎn)數(shù)量,著重推薦產(chǎn)品具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),或技術(shù)填補(bǔ)國內(nèi)空白,或工藝裝備水平國內(nèi)領(lǐng)先的企業(yè)。

        第三十二條  由縣級(jí)政府向設(shè)區(qū)市工信局提交擬設(shè)立監(jiān)控點(diǎn)申請(qǐng)報(bào)告,設(shè)區(qū)市工信局根據(jù)申請(qǐng)報(bào)告,牽頭組織相關(guān)部門對(duì)擬認(rèn)定監(jiān)控點(diǎn)進(jìn)行初審。經(jīng)所在設(shè)區(qū)市政府研究同意后,由設(shè)區(qū)市工信局會(huì)同相關(guān)部門報(bào)送省工信廳,并抄送有關(guān)部門。省工信廳牽頭組織有關(guān)部門對(duì)擬認(rèn)定監(jiān)控點(diǎn)開展復(fù)審。復(fù)審?fù)ㄟ^的監(jiān)控點(diǎn)名單在省工信廳網(wǎng)站向社會(huì)公示7個(gè)工作日,公示期滿且無異議的,由省工信廳牽頭,并經(jīng)有關(guān)部門會(huì)簽同意,報(bào)省政府同意后,由省工信廳會(huì)同有關(guān)部門予以公布。

        第三十三條  監(jiān)控點(diǎn)污染物排放量和種類在現(xiàn)有基礎(chǔ)上不再增加,確有必要新增的,應(yīng)按要求從所在縣域進(jìn)行污染物排放量的等量或者倍量替代,允許在此基礎(chǔ)上實(shí)施以補(bǔ)鏈延鏈為目的的新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目,不得新建其他無關(guān)聯(lián)項(xiàng)目。

        第三十四條  監(jiān)控點(diǎn)認(rèn)定不涉及監(jiān)管職能調(diào)整,各級(jí)政府及相關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任,依據(jù)各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)控點(diǎn)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

        第三十五條  已認(rèn)定監(jiān)控點(diǎn)出現(xiàn)下列情形之一的,由所在地設(shè)區(qū)市職能部門責(zé)令限期整改;逾期未整改或整改后仍不符合要求的,由省工信廳會(huì)同有關(guān)部門報(bào)省政府同意后,撤銷監(jiān)控點(diǎn)資格,由省工信廳會(huì)同有關(guān)部門予以公布:

       ?。ㄒ唬┻`規(guī)新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目;

        (二)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故或突發(fā)環(huán)境事件;

       ?。ㄈ┉h(huán)境監(jiān)測(cè)一年內(nèi)發(fā)現(xiàn)兩次及以上排放超標(biāo);

       ?。ㄋ模┐嬖谄渌麌?yán)重違法違規(guī)行為。

        第三十六條  監(jiān)控點(diǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,對(duì)已認(rèn)定監(jiān)控點(diǎn),每五年應(yīng)開展自評(píng)并上報(bào)自評(píng)報(bào)告,由設(shè)區(qū)市人民政府組織審核,審核結(jié)果報(bào)省工信廳及有關(guān)部門備案。有關(guān)部門對(duì)審核結(jié)果有不同意見的,由省工信廳牽頭開展復(fù)核。省工信廳將審核工作匯總報(bào)省政府同意后,會(huì)同有關(guān)部門公布。

        第三十七條  鼓勵(lì)監(jiān)控點(diǎn)向通過認(rèn)定的化工園區(qū)轉(zhuǎn)移,補(bǔ)強(qiáng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈條,優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài),帶動(dòng)提升園區(qū)發(fā)展質(zhì)量。

        第六章  附  則
        
                   第三十八條  本實(shí)施細(xì)則由省工信廳會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。

        第三十九條  本實(shí)施細(xì)則自頒布之日起實(shí)施,有效期五年,實(shí)施過程中如遇國家政策規(guī)定調(diào)整,按國家政策規(guī)定執(zhí)行。

       

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