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習(xí)近平總書(shū)記指出，科技創(chuàng)新成為國(guó)際戰(zhàn)略博弈的主要戰(zhàn)場(chǎng)，圍繞科技制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)空前激烈。我們必須保持強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，做好充分的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。
科技創(chuàng)新是我國(guó)從化工大國(guó)向化工強(qiáng)國(guó)跨越的必由之路，而新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)從實(shí)驗(yàn)室試驗(yàn)到規(guī)?；慨a(chǎn)階段，必須通過(guò)中試來(lái)驗(yàn)證工藝的可行性、穩(wěn)定性和安全性，探索解決工業(yè)規(guī)?；a(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)。
化工中試研究是化工行業(yè)打通實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)新與技術(shù)產(chǎn)業(yè)化之間的橋梁，是促進(jìn)技術(shù)迭代、工藝改進(jìn)和產(chǎn)品創(chuàng)新的重要方式。近年來(lái)，我國(guó)高度重視化工中試，出臺(tái)支持政策推動(dòng)化工中試創(chuàng)新發(fā)展，多地建設(shè)了化工中試基地，在創(chuàng)新工藝技術(shù)、培育新興產(chǎn)業(yè)、加快成果轉(zhuǎn)化等方面碩果累累。但由于缺乏明確的細(xì)化規(guī)定，當(dāng)前化工中試在立項(xiàng)、安全環(huán)保審批以及中試基地可持續(xù)發(fā)展方面還有諸多問(wèn)題待解。
從1到100的關(guān)鍵一環(huán)
中試是在大規(guī)模量產(chǎn)前的小規(guī)模試制，是化工、材料等行業(yè)的原創(chuàng)成果從實(shí)驗(yàn)室走向產(chǎn)業(yè)化的重要階段和過(guò)程，也是針對(duì)“卡脖子”問(wèn)題進(jìn)行技術(shù)突破的關(guān)鍵卡點(diǎn)。如果說(shuō)基礎(chǔ)研究是從0到1，那么中試就是從1到100的關(guān)鍵一環(huán)。
“要解決科研與產(chǎn)業(yè)‘兩張皮’，打通由‘研’到‘產(chǎn)’的‘最后一公里’，就必須大力發(fā)展中試。”浙江大學(xué)工程師學(xué)院衢州分院、浙江大學(xué)衢州研究院副院長(zhǎng)，衢州研究院中試實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地主任王曉鐘表示，研究數(shù)據(jù)表明，科技成果經(jīng)過(guò)中試，產(chǎn)業(yè)化成功率可達(dá)80%；而未經(jīng)過(guò)中試，產(chǎn)業(yè)化成功率只有30%。中試環(huán)節(jié)可降低成果產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和投資風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)的集成和熟化，有效提升成果經(jīng)濟(jì)價(jià)值、提高轉(zhuǎn)化效率、降低轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)。因此，應(yīng)將中試基地目標(biāo)定位于實(shí)現(xiàn)“基礎(chǔ)研究—技術(shù)攻關(guān)—技術(shù)應(yīng)用—成果產(chǎn)業(yè)化”全過(guò)程無(wú)縫銜接，緊密連接創(chuàng)新鏈上下游。
“科技公共中試服務(wù)平臺(tái)缺乏是我國(guó)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化率低下的重要瓶頸，尤其是構(gòu)建社會(huì)資源整合的中試公共服務(wù)平臺(tái)。”王曉鐘說(shuō)。
上世紀(jì)80年代開(kāi)始，我國(guó)開(kāi)始在承擔(dān)國(guó)家項(xiàng)目的單位設(shè)立中試機(jī)構(gòu)雛形，但主要針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)需求；上世紀(jì)90年代后，中試在科技創(chuàng)新中的作用逐漸受到重視。
近年來(lái)，我國(guó)高度重視原始科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，中央和各部門(mén)發(fā)布多項(xiàng)政策文件，加強(qiáng)對(duì)中試基地建設(shè)的政策引導(dǎo)。2020年3月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》，提出了“加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化中試基地建設(shè)，支持企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)合作建立中試基地等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)”的指導(dǎo)思想。2021年3月，國(guó)家發(fā)改委、科技部、工信部等聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快推動(dòng)制造服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，指出“支持科技企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)合作建立中試基地等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，盤(pán)活并整合創(chuàng)新資源，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新”；同年12月，全國(guó)人大修訂通過(guò)的《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》提到，加強(qiáng)科技成果中試、工程化和產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)及應(yīng)用，搭建產(chǎn)學(xué)研深度合作的新平臺(tái)，加快科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。今年《政府工作報(bào)告》也提出，要加快重大科技基礎(chǔ)設(shè)施體系化布局，推進(jìn)共性技術(shù)平臺(tái)、中試驗(yàn)證平臺(tái)的建設(shè)。
2024年1月，工信部、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《制造業(yè)中試創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》更是明確提出，建設(shè)現(xiàn)代化中試能力，優(yōu)化中試發(fā)展生態(tài)，為加快實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化提供有力支撐。
化工中試基地探索如火如荼
隨著石化化工行業(yè)發(fā)展重心逐步從對(duì)外引進(jìn)向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)移，特別是化工新材料是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要基礎(chǔ)材料，行業(yè)通過(guò)加快中試研究、打造中試基地來(lái)實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新突破的需求更為迫切。
4月18日，工信部副部長(zhǎng)單忠德在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上透露，工信部等部委正在大力推動(dòng)制造業(yè)中試創(chuàng)新發(fā)展。要提升中試驗(yàn)證能力，科學(xué)規(guī)劃重點(diǎn)行業(yè)先進(jìn)中試能力建設(shè)。在石化、化工等流程型制造業(yè)支持布局建設(shè)一批具有較強(qiáng)行業(yè)影響力的重大中試項(xiàng)目，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈中試能力全面覆蓋。要建設(shè)中試驗(yàn)證平臺(tái)，健全中試發(fā)展生態(tài)；創(chuàng)新發(fā)展中試產(chǎn)業(yè)，培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)；支持地方制定中試發(fā)展政策措施，對(duì)中試平臺(tái)給予資金、人才、金融等全方位支持。
地方層面，上海、浙江、湖北、湖南、四川、安徽、遼寧、山西、陜西等地及其下屬縣市也已發(fā)布相關(guān)政策和中試基地管理辦法之類(lèi)的文件，為屬地中試基地提供指導(dǎo)性方針和運(yùn)行規(guī)范。
近期，廣東和山東分別發(fā)布《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代化中試平臺(tái)體系推動(dòng)產(chǎn)業(yè)科技互促雙強(qiáng)的實(shí)施意見(jiàn)》《山東省制造業(yè)中試創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案》，均提出進(jìn)一步完善中試能力要素支撐，推動(dòng)中試產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)建中試發(fā)展生態(tài)體系?；ゎ?lèi)中試基地也得到了多個(gè)省份的重點(diǎn)支持。例如，2022年5月，安徽發(fā)布《安徽省化工中試基地和中試項(xiàng)目管理辦法（試行）》，規(guī)范化工中試基地、中試項(xiàng)目的建設(shè)和管理。2023年9月，浙江省應(yīng)急管理廳發(fā)布《浙江省化工醫(yī)藥試驗(yàn)基地和試驗(yàn)項(xiàng)目安全管理辦法（試行）》，在可執(zhí)行性上得到了省內(nèi)相關(guān)單位的支持和認(rèn)可。
在政策的支持下，我國(guó)已經(jīng)建成多個(gè)化工中試基地，在推動(dòng)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面發(fā)揮了重要作用。其中，浙江大學(xué)衢州研究院中試基地是浙江大學(xué)和衢州市政府合作共建的中試創(chuàng)新平臺(tái)，下設(shè)中試研究、虛擬實(shí)訓(xùn)、分析測(cè)試三大功能模塊，可為企業(yè)、高校、科研院所等提供“一站式”服務(wù)。投入運(yùn)行2年多以來(lái)，已承接中試項(xiàng)目40項(xiàng)，完成中試驗(yàn)證項(xiàng)目近20項(xiàng)。
寧東現(xiàn)代煤化工中試基地是國(guó)內(nèi)首批、西北首家化工園區(qū)中試基地。“寧東中試基地逐步建立了國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)、管委會(huì)政策、公司制度三級(jí)項(xiàng)目管理體系，落實(shí)中試項(xiàng)目評(píng)審、備案、施工、試車(chē)等全過(guò)程管控；中試項(xiàng)目先行先試按照科研項(xiàng)目政府備案、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目事中事后管理，跑出了中試項(xiàng)目入駐的加速度。”寧東現(xiàn)代煤化工中試基地負(fù)責(zé)人王育告訴記者，運(yùn)行3年來(lái)，該中試基地已累計(jì)引入項(xiàng)目22個(gè)，備案18個(gè)中試項(xiàng)目，產(chǎn)出中試產(chǎn)品5個(gè)，成果轉(zhuǎn)化成功落地2個(gè)項(xiàng)目。其中，北京海望儲(chǔ)氫載體項(xiàng)目正在產(chǎn)業(yè)化動(dòng)工建設(shè)，計(jì)劃兩期總投資10億元（一期1.5億元）；中化環(huán)境—泰和新材廢鹽電解高值化利用項(xiàng)目，正在產(chǎn)業(yè)化備案，預(yù)計(jì)投資3億元。上海東庚可降解塑料聚乙醇酸項(xiàng)目作為煤制乙二醇產(chǎn)業(yè)延鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目，預(yù)計(jì)產(chǎn)業(yè)化成功后將在寧東拉動(dòng)投資40億元以上。
政策法規(guī)不健全成發(fā)展短板
我國(guó)化工中試基地為科技成果產(chǎn)業(yè)化提供了重要支撐，但是目前中試產(chǎn)業(yè)發(fā)展還面臨著多方面掣肘。尤其是平臺(tái)性質(zhì)的中試基地，在全國(guó)范圍內(nèi)尚處于新生階段，普遍面臨諸多問(wèn)題和挑戰(zhàn)?！吨圃鞓I(yè)中試創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》就提出，我國(guó)中試服務(wù)體系不健全、自主可控能力不強(qiáng)等問(wèn)題日益突出，為科技成果產(chǎn)業(yè)化提供軟硬件產(chǎn)品和服務(wù)的中試產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，難以滿(mǎn)足高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。
首先，政策法規(guī)還有待進(jìn)一步完善。
按照我國(guó)現(xiàn)行的立項(xiàng)與環(huán)評(píng)、安評(píng)相關(guān)規(guī)定，目前對(duì)于中試性質(zhì)的化工項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定尚缺少明確完整的定義和管理方法，中試項(xiàng)目往往與生產(chǎn)項(xiàng)目同等對(duì)待，導(dǎo)致科研機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展中試的過(guò)程面臨重重監(jiān)管，也間接造成我國(guó)中試相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)、硬件設(shè)備和服務(wù)能力難以跟上化工行業(yè)的創(chuàng)新需求。
相關(guān)政策法規(guī)的缺失已成為制約化工中試，特別是中試基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大的桎梏和短板，也引發(fā)了行業(yè)相關(guān)部門(mén)、組織及化企的高度重視。
“由于現(xiàn)有法律法規(guī)對(duì)化工中試基地和中試項(xiàng)目的立項(xiàng)、安全環(huán)保審批等尚無(wú)明確的相關(guān)規(guī)定，少數(shù)省、市雖然制定了相關(guān)政策，但仍處于摸索階段，沒(méi)有成熟經(jīng)驗(yàn)可供參考，因此中試項(xiàng)目一直面臨著審批難、周期長(zhǎng)、過(guò)程復(fù)雜等問(wèn)題的困擾。未來(lái)要加快布局各類(lèi)中試平臺(tái)，優(yōu)化從研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化的全鏈條創(chuàng)新生態(tài)，打通從‘實(shí)驗(yàn)室到市場(chǎng)’的通道。”中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)原會(huì)長(zhǎng)李壽生表示。
在2021年的全國(guó)兩會(huì)上，第十四屆全國(guó)人大代表、東岳集團(tuán)首席科學(xué)家張永明就表示，目前我國(guó)有關(guān)部門(mén)將中試放大過(guò)程也納入正常的化工生產(chǎn)領(lǐng)域，要求中試也要辦理相關(guān)的環(huán)評(píng)和安評(píng)手續(xù)，這是不合理的。因?yàn)橹性囘^(guò)程是個(gè)試驗(yàn)、研究的過(guò)程，無(wú)法提出固定的安評(píng)和環(huán)評(píng)數(shù)據(jù)。這嚴(yán)重阻礙了化工新材料領(lǐng)域的發(fā)展。
今年的全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)人大代表、傳化集團(tuán)董事長(zhǎng)徐冠巨再次提出，化工中試實(shí)質(zhì)是研發(fā)的一個(gè)必備階段而不是成熟生產(chǎn)項(xiàng)目，現(xiàn)有的試行辦法參照生產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行管理，存在審批時(shí)間長(zhǎng)等問(wèn)題，不符合中試過(guò)程周期短、工藝和裝置變更頻繁等實(shí)際情況。
記者了解到，面對(duì)中試的管理難題，不少地方有關(guān)部門(mén)對(duì)中試項(xiàng)目的立項(xiàng)和安全環(huán)保管理審批程序作出了適當(dāng)調(diào)整。例如，2021年出臺(tái)的《寧東現(xiàn)代煤化工中試基地項(xiàng)目入駐管理辦法（試行）》就提出，對(duì)入駐項(xiàng)目探索開(kāi)展同類(lèi)項(xiàng)目環(huán)評(píng)打捆審批服務(wù)，提高項(xiàng)目審批效率。
《蘭州新區(qū)化工中試基地和中試項(xiàng)目管理辦法（試行）》也提出，中試基地內(nèi)項(xiàng)目以打捆方式開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批，單個(gè)中試項(xiàng)目不再重復(fù)開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
目前，雖然我國(guó)多地出臺(tái)了相應(yīng)化工中試基地建設(shè)或化工中試項(xiàng)目管理試行辦法，但尚欠缺國(guó)家層面化工中試項(xiàng)目的統(tǒng)一管理辦法。一位化工中試基地負(fù)責(zé)人告訴記者：“不少地方對(duì)中試項(xiàng)目的安全環(huán)保審批程序進(jìn)行了變通，但事實(shí)上，中試項(xiàng)目在設(shè)計(jì)規(guī)范、立項(xiàng)審批、安全環(huán)保政策等地方政策層面常常缺少依據(jù)，因此具體執(zhí)行的難度很大。”
“但是也要明確，中試裝置規(guī)模較小，其安全管控雖不應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)化工生產(chǎn)的通行管理辦法，但也不能一味放開(kāi)蠻干。”該負(fù)責(zé)人表示，應(yīng)該由專(zhuān)業(yè)的團(tuán)隊(duì)來(lái)把控中試各個(gè)環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)建立兼具創(chuàng)新效率和安全保障的流程制度，保證中試項(xiàng)目的順利開(kāi)展。
其次，化工中試基地的可持續(xù)發(fā)展能力整體還比較弱。
早期我國(guó)大多數(shù)中試平臺(tái)是由承擔(dān)國(guó)家級(jí)項(xiàng)目的高校、科研院所或者實(shí)力雄厚的大型企業(yè)牽頭設(shè)立的內(nèi)部機(jī)構(gòu)。而開(kāi)放性的中試平臺(tái)目前還處于發(fā)展初期，要投入相關(guān)行業(yè)綜合性中間試驗(yàn)任務(wù)（工藝驗(yàn)證、放大生產(chǎn)、產(chǎn)品檢測(cè)等）必需的專(zhuān)用設(shè)備、固定場(chǎng)地及配套設(shè)施，并承擔(dān)公用工程消耗和人員成本等，資金投入較大。目前國(guó)內(nèi)中試基地基本還是依靠政府部門(mén)或有關(guān)單位的財(cái)政投入?？傮w看，我國(guó)化工中試成果轉(zhuǎn)化效率還較低，中試的盈利模式還沒(méi)有建立，中試基地的“造血功能”還有待完善。
為了實(shí)現(xiàn)中試基地盈利，國(guó)內(nèi)不少中試基地開(kāi)展自主中試研發(fā)和工藝設(shè)計(jì)放大等業(yè)務(wù)，希望走出一條基地、人才團(tuán)隊(duì)和入駐企業(yè)同步發(fā)展的模式。但是與中試平臺(tái)發(fā)展相適應(yīng)的人才建設(shè)體系還不夠健全，同樣限制了中試基地的可持續(xù)發(fā)展。
“中試基地的運(yùn)行因其特殊性，對(duì)于人員的專(zhuān)業(yè)水平在專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的深度和廣度都有一定要求，需要建立包括科研學(xué)者、企業(yè)家、工程師和高級(jí)技工人員的多層次融合人才體系。目前此類(lèi)要求的人員沒(méi)有集中建立人才庫(kù)，也缺乏成熟的針對(duì)性培養(yǎng)機(jī)制。”王曉鐘告訴記者。
相比東部地區(qū)，西部中試基地的人才隊(duì)伍建設(shè)情況更不容樂(lè)觀。
“作為科技型平臺(tái)，我們這里的工作人員學(xué)歷層次相對(duì)較低，生產(chǎn)型企業(yè)專(zhuān)業(yè)化素養(yǎng)有待提升，科技經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)較為欠缺，人員流失比較嚴(yán)重，中試基地團(tuán)隊(duì)的專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理能力也受到了影響。”一位西部地區(qū)化工中試基地相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
再次，中試基地的保密體系建設(shè)還任重道遠(yuǎn)。
為強(qiáng)化中試項(xiàng)目管理，不少地區(qū)要求中試在立項(xiàng)、安全環(huán)保審批時(shí)提供工藝參數(shù)等細(xì)節(jié)，但是一方面中試項(xiàng)目有很強(qiáng)的不確定性，技術(shù)持有方往往無(wú)法在中試前提供較多工藝參數(shù)細(xì)節(jié)；另一方面，中試項(xiàng)目往往是原創(chuàng)技術(shù)，企業(yè)很看重其知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)秘密的保護(hù)，也不愿意提供相關(guān)工藝技術(shù)細(xì)節(jié)信息。不少中試基地要求由基地工作人員負(fù)責(zé)項(xiàng)目具體運(yùn)營(yíng)，以加強(qiáng)中試項(xiàng)目的安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)把控，但這同樣增加了中試工藝技術(shù)秘密的泄露風(fēng)險(xiǎn)。
“不提供技術(shù)工藝細(xì)節(jié)就不給立項(xiàng)，提供了項(xiàng)目就存在泄密風(fēng)險(xiǎn)。很多中試基地的工作人員都是專(zhuān)家，天天在項(xiàng)目上，核心技術(shù)很快就能掌握了，原樣復(fù)制不是難事。”一位入駐某西部地區(qū)中試基地的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)記者說(shuō)，“我們選在這個(gè)地方中試，其中一個(gè)原因就是這個(gè)基地監(jiān)管比較少，項(xiàng)目上基本是我們公司的人，技術(shù)秘密好把控。”
多方合力打通“最后一公里”
為進(jìn)一步發(fā)揮化工中試在科技成果落地轉(zhuǎn)化鏈條中的作用，推動(dòng)中試基地做優(yōu)做強(qiáng)，業(yè)內(nèi)人士提出了發(fā)展建議。
王曉鐘認(rèn)為，推動(dòng)中試產(chǎn)業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵是推動(dòng)建立完善與化工中試相關(guān)的管理辦法。他建議相關(guān)單位通過(guò)科學(xué)討論、分析和實(shí)踐，出臺(tái)細(xì)化規(guī)定，明確權(quán)責(zé)邊界、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、分級(jí)管控，使針對(duì)中試基地的政策法規(guī)具備更高的可執(zhí)行性。
徐冠巨建議，明確將化工中試納入科研項(xiàng)目管理，并制定全國(guó)性的化工中試試驗(yàn)項(xiàng)目管理辦法，從國(guó)家層面制度性解決我國(guó)開(kāi)展化工行業(yè)中試過(guò)程中立項(xiàng)審批難、標(biāo)準(zhǔn)不明確等方面問(wèn)題；統(tǒng)一我國(guó)化工中試項(xiàng)目的管理要求，弱化參照生產(chǎn)項(xiàng)目管理要求的事前審批，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，解決中試項(xiàng)目周期短、工藝和裝置變更頻繁導(dǎo)致的立項(xiàng)審批難、過(guò)程變更審批次數(shù)多等矛盾；允許具備實(shí)力的中試項(xiàng)目主體按照要求自行或聯(lián)合組織項(xiàng)目評(píng)審與實(shí)施。
針對(duì)企業(yè)自建中試平臺(tái)的需求，張永明建議，化工新材料企業(yè)可以提出申請(qǐng)，由市一級(jí)環(huán)保和安監(jiān)部門(mén)組織專(zhuān)家進(jìn)行論證后再審批通過(guò)。獲批后的平臺(tái)可進(jìn)行各種小試成果的中試放大試驗(yàn)，盡快把小試科研成果轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力。
為了推動(dòng)中試項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展，王曉鐘提出，引入強(qiáng)化項(xiàng)目的評(píng)估和篩選機(jī)制。在中試基地之上組建成立技術(shù)驗(yàn)證中心，建立項(xiàng)目評(píng)估篩選程序，通過(guò)建立產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家?guī)?，由技術(shù)、金融、安全環(huán)保等多領(lǐng)域?qū)＜夜餐瑢?duì)項(xiàng)目技術(shù)可行性、工藝安全性、產(chǎn)品市場(chǎng)性等多方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)選引進(jìn)符合國(guó)家戰(zhàn)略和市場(chǎng)需求的“三新”項(xiàng)目。
王曉鐘表示，浙江大學(xué)衢州研究院中試基地目前正在積極探索推動(dòng)中試基地安全管理、工程技術(shù)人才培養(yǎng)、中試科技成果轉(zhuǎn)化、商業(yè)秘密保護(hù)等，希望為中試產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供參考。
“還要通過(guò)企業(yè)、政府和基金投資組合，多元配置資金鏈，為中試解決資金難題，同時(shí)推動(dòng)科技產(chǎn)業(yè)金融一體化發(fā)展，集中力量解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的‘卡脖子’技術(shù)，促進(jìn)化工新材料產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化和價(jià)值鏈提升。”王曉鐘說(shuō)。
王曉鐘還建議，充分利用技術(shù)和設(shè)施資源，拓寬中試基地的輔助業(yè)務(wù)，比如為中試項(xiàng)目進(jìn)行配套的安全評(píng)估服務(wù)，面對(duì)高校、企業(yè)和政府職能部門(mén)等單位提供精準(zhǔn)的分析測(cè)試和安全評(píng)估服務(wù)，輸出有資質(zhì)認(rèn)證的分析和評(píng)估報(bào)告等，通過(guò)開(kāi)放共享，提升服務(wù)的技術(shù)深度和質(zhì)量。
對(duì)此，今年4月發(fā)布的《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于做好2024年工業(yè)和信息化質(zhì)量工作的通知》提出，優(yōu)化中試項(xiàng)目管理機(jī)制。編制化工中試項(xiàng)目建設(shè)管理規(guī)范，指導(dǎo)各地規(guī)范化工中試項(xiàng)目落地流程，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，對(duì)化工中試項(xiàng)目安評(píng)、環(huán)評(píng)適度包容性審批，破解化工中試項(xiàng)目審批難、周期長(zhǎng)等難題。
記者了解到，針對(duì)化工園區(qū)中試基地建設(shè)項(xiàng)目，國(guó)內(nèi)缺乏相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范和實(shí)施細(xì)則等問(wèn)題，今年7月工信部等9部門(mén)發(fā)布的《精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案（2024—2027年）》提出，圍繞關(guān)鍵共性技術(shù)研究布局一批中試平臺(tái)，提升公共服務(wù)能力；推進(jìn)中試項(xiàng)目落地；制定化工中試裝置建設(shè)管理規(guī)范，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)、應(yīng)急、環(huán)保等政策協(xié)同，基于專(zhuān)業(yè)化評(píng)價(jià)進(jìn)一步優(yōu)化化工中試裝置安評(píng)、環(huán)評(píng)工作。這將為后續(xù)進(jìn)一步優(yōu)化化工中試裝置安評(píng)、環(huán)評(píng)管理工作，提升精細(xì)化工行業(yè)創(chuàng)新能力提供方向指引。
