，山東省人民政府辦公廳正式發(fā)布《山東省化工園區(qū)擴區(qū)調區(qū)管理辦法》?！掇k法》明確了山東省化工園區(qū)擴區(qū)、調區(qū)的條件和程序。
原文如下：
山東省化工園區(qū)擴區(qū)調區(qū)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范全省化工園區(qū)和專業(yè)化工園區(qū)擴區(qū)調區(qū)管理工作，不斷提升園區(qū)承載能力，促進化工產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，根據(jù)《化工園區(qū)建設標準和認定管理辦法（試行）》《關于“十四五”推動石化化工行業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》《化工園區(qū)安全風險排查治理導則》等文件規(guī)定，結合山東省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于山東省政府認定公布的化工園區(qū)和專業(yè)化工園區(qū)（以下統(tǒng)稱“園區(qū)”）。
第三條 本辦法所稱擴區(qū)，是指園區(qū)在已公布面積的基礎上，增加符合規(guī)劃土地面積的情形；所稱調區(qū)，是指園區(qū)按照國土空間規(guī)劃和發(fā)展需要，對用地范圍進行局部優(yōu)化調整且未增加土地面積的情形。
第四條 園區(qū)擴區(qū)調區(qū)應加強統(tǒng)籌謀劃，原則上一個綜合評價周期（三年）內只能擴區(qū)或調區(qū)一次。
第五條 省政府負責批準園區(qū)擴區(qū)調區(qū)，省有關部門依據(jù)職責做好相關工作。
（一）省工業(yè)和信息化廳牽頭負責擴區(qū)調區(qū)工作，組織有關部門提出辦理意見按程序報批，并負責產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃審核等工作；
（二）省發(fā)展改革委負責總體規(guī)劃審核等工作；
（三）省自然資源廳負責國土空間規(guī)劃審核等工作；
（四）省生態(tài)環(huán)境廳負責環(huán)境影響評價審核等工作；
（五）省交通運輸廳負責周邊現(xiàn)狀及規(guī)劃國道、省道公路以及地方運營鐵路安全保護距離審核等工作；
（六）省水利廳負責規(guī)劃水資源論證審核等工作；
（七）省應急廳負責整體性安全風險評價審核等工作；
（八）其他部門按職責負責相關工作。
第二章 擴區(qū)條件
第七條 園區(qū)主要經(jīng)濟指標應滿足以下條件：（一）化工園區(qū)內規(guī)模以上化工企業(yè)年營業(yè)收入不低于50億元，占園區(qū)營業(yè)收入的70%以上；專業(yè)化工園區(qū)內規(guī)模以上化工企業(yè)年營業(yè)收入不低于20億元，主導產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占園區(qū)營業(yè)收入的80%以上；（二）已建成投產(chǎn)化工項目畝均產(chǎn)值不低于300萬元，畝均稅收不低于20萬元；（三）已開發(fā)利用面積不低于園區(qū)現(xiàn)有可利用面積的80%。第八條 擴區(qū)的園區(qū)原則上應具有當年度在建或擬建的省重大項目或省綠色低碳高質量發(fā)展項目（包含儲備類）。第九條 園區(qū)現(xiàn)有污水處理廠運行負荷率不超過80%；超過80%的，須有正在實施或已完成立項手續(xù)的污水處理廠擴能項目，且建成后運行負荷率滿足上述要求。第十條 園區(qū)現(xiàn)有再生水、淡化海水等非常規(guī)水利用比例達到35%以上；未達到35%的，須明確非常規(guī)水利用項目建成時限，且建成后滿足上述要求。第十一條 園區(qū)兩年內未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，安全風險評估等級為較低安全風險等級（D級）。第十二條 擴建區(qū)域應符合所在地生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，滿足生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單等相關規(guī)定，嚴禁在地震斷層、永久基本農田、自然保護地、飲用水水源保護區(qū)以及其他環(huán)境敏感區(qū)等地段、區(qū)域選址。在地質災害易發(fā)區(qū)內進行工程建設的，應嚴格遵守《地質災害防治條例》相關規(guī)定。第十三條 擴建區(qū)域連同原有區(qū)域應按照有關規(guī)定建設環(huán)境應急三級防控體系，且兩年內未發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件；當年度沒有被中央和省級生態(tài)環(huán)境保護督察以及黃河流域生態(tài)環(huán)境警示片指出突出問題，沒有因突出生態(tài)環(huán)境問題被環(huán)評區(qū)域限批、掛牌督辦及限期整改未完成等事項。第十四條 擴建區(qū)域原則上應與園區(qū)集中連片。選址布局應符合有關法律法規(guī)、政策規(guī)定和國土空間規(guī)劃，位于國土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內。第十五條 擴建區(qū)域應納入園區(qū)總體規(guī)劃范圍?？傮w規(guī)劃應包括安全生產(chǎn)、應急救援、生態(tài)環(huán)境保護、節(jié)約集約用地和綜合防災減災等章節(jié)，或按照上述內容獨立編制專項規(guī)劃，并與所在市、縣（市、區(qū)）有關規(guī)劃相符。第十六條 擴建區(qū)域應納入園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃范圍。產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃應結合當?shù)赝恋刭Y源、區(qū)域主體功能區(qū)定位、產(chǎn)業(yè)基礎、水資源、環(huán)境容量、城市建設、物流交通等基礎條件編制，符合國家、省產(chǎn)業(yè)政策及化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并與國土空間規(guī)劃相符。第十七條 擴建區(qū)域連同原有區(qū)域應依法開展規(guī)劃環(huán)境影響評價、整體性安全風險評價和規(guī)劃水資源論證。第十八條 擴建區(qū)域內不得有村莊、居民集中區(qū)、學校、醫(yī)院等敏感點和非化工生產(chǎn)企業(yè)；行政辦公、生活服務等人員集中場所與危險化學品生產(chǎn)、儲存區(qū)相互分離，安全距離應符合相關標準要求；不得有社會道路穿越，具備封閉管理條件。第十九條 擴建區(qū)域四至邊界與城市建成區(qū)、人口密集區(qū)、重要設施、敏感目標之間的安全防護距離應符合相關標準要求，并設置周邊土地規(guī)劃安全控制線。第二十條 擴建及其周邊區(qū)域，因園區(qū)安全管理需要，需對群眾搬遷安置或社會道路遷改的，應制定搬遷安置或遷改方案，明確安置或遷改方式及完成時限，擴區(qū)前相關資金和建設用地應基本落實；搬遷安置或道路遷改工作完成后，方可按規(guī)定開展下一輪擴區(qū)工作。第二十一條 化工重點監(jiān)控點并入園區(qū)視同擴區(qū)，應符合擴區(qū)相關規(guī)定，須與園區(qū)在同一縣（市、區(qū)）或同一設區(qū)市的相鄰縣（市、區(qū)），并入后單個園區(qū)原則上不超過3個片區(qū)?；ぶ攸c監(jiān)控點四至范圍外符合規(guī)劃要求的連片凈地可一并納入。
第三章 調區(qū)條件
第二十二條 園區(qū)調區(qū)后須滿足最低面積要求，即化工園區(qū)建成區(qū)連片面積在5平方公里以上，或者規(guī)劃連片面積在8平方公里以上、建成區(qū)面積在3平方公里以上；專業(yè)化工園區(qū)建成區(qū)連片面積在2平方公里以上，或者規(guī)劃連片面積在3平方公里以上、建成區(qū)面積在1平方公里以上。第二十三條 園區(qū)現(xiàn)有再生水、淡化海水等非常規(guī)水利用比例達到35%以上；未達到35%的，須明確非常規(guī)水利用項目建成時限，且建成后滿足上述要求。第二十四條 園區(qū)兩年內未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。第二十五條 調入?yún)^(qū)域應符合所在地生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，滿足生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單等相關規(guī)定，嚴禁在地震斷層、永久基本農田、自然保護地、飲用水水源保護區(qū)以及其他環(huán)境敏感區(qū)等地段、區(qū)域選址。在地質災害易發(fā)區(qū)內進行工程建設的，應嚴格遵守《地質災害防治條例》相關規(guī)定。第二十六條 調入?yún)^(qū)域應建設環(huán)境應急三級防控體系，且兩年內未發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件；當年度沒有被中央和省級生態(tài)環(huán)境保護督察以及黃河流域生態(tài)環(huán)境警示片指出突出問題，沒有因突出生態(tài)環(huán)境問題被環(huán)評區(qū)域限批、掛牌督辦及限期整改未完成等事項。第二十七條 調入?yún)^(qū)域原則上應與園區(qū)集中連片。選址布局應符合有關法律法規(guī)、政策規(guī)定和國土空間規(guī)劃，位于國土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內。第二十八條 調入?yún)^(qū)域應納入園區(qū)總體規(guī)劃范圍?？傮w規(guī)劃應包括安全生產(chǎn)、應急救援、生態(tài)環(huán)境保護、節(jié)約集約用地和綜合防災減災等章節(jié)，或按照上述內容獨立編制專項規(guī)劃，并與所在市、縣（市、區(qū)）相關規(guī)劃相符。第二十九條 調入?yún)^(qū)域應納入園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃范圍。產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃應結合當?shù)赝恋刭Y源、區(qū)域主體功能區(qū)定位、產(chǎn)業(yè)基礎、水資源、環(huán)境容量、城市建設、物流交通等基礎條件編制，符合國家、省產(chǎn)業(yè)政策及化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并與國土空間規(guī)劃相符。第三十條 調入?yún)^(qū)域連同原有區(qū)域應依法開展規(guī)劃環(huán)境影響評價、整體性安全風險評價和規(guī)劃水資源論證。第三十一條 調入?yún)^(qū)域內不得有村莊、居民集中區(qū)、學校、醫(yī)院等敏感點和非化工生產(chǎn)企業(yè)；行政辦公、生活服務等人員集中場所與危險化學品生產(chǎn)、儲存區(qū)相互分離，安全距離應符合相關標準要求；不得有社會道路穿越，具備封閉管理條件。第三十二條 調入?yún)^(qū)域四至邊界與城市建成區(qū)、人口密集區(qū)、重要設施、敏感目標之間的安全防護距離應符合相關標準要求，并設置周邊土地規(guī)劃安全控制線。第三十三條 調入及其周邊區(qū)域，因園區(qū)安全管理需要，需對群眾搬遷安置或社會道路遷改的，應制定搬遷安置或遷改方案，明確安置或遷改方式及完成時限，調整前相關資金和建設用地應基本落實。第三十四條 兩個及以上園區(qū)整合優(yōu)化為一個園區(qū)的視同調區(qū)，應符合園區(qū)調區(qū)相關規(guī)定。
第四章 擴區(qū)調區(qū)程序
第三十五條 園區(qū)管理機構按照隸屬關系向所在地政府提交擴區(qū)或調區(qū)申請文件及相關材料。第三十六條 園區(qū)擴區(qū)申請文件及相關材料主要包括：（一）園區(qū)及擴建區(qū)域基本情況、土地利用情況、擬實施項目情況、項目建設所需要素保障情況等。（二）園區(qū)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及批復文件。（三）所在市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃批復文件、依法用地證明文件。（四）環(huán)境影響報告書及審查意見，環(huán)境應急三級防控體系建設、污水處理利用及擴容情況。（六）規(guī)劃水資源論證報告及批復文件；園區(qū)再生水、淡化海水等非常規(guī)水利用情況及證明材料。（七）涉及群眾搬遷安置的，搬遷安置方案及所在縣（市、區(qū)）政府批復文件。（八）涉及化工重點監(jiān)控點并入的，擴區(qū)后的園區(qū)一體化管理方案。第三十七條 園區(qū)調區(qū)申請文件及相關材料主要包括：（二）園區(qū)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及批復文件。（三）所在市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃批復文件、依法用地證明文件。（四）環(huán)境影響報告書及審查意見，環(huán)境應急三級防控體系建設、污水處理利用及擴容情況。（六）規(guī)劃水資源論證報告及批復文件，園區(qū)再生水、淡化海水等非常規(guī)水利用情況及證明材料。（七）涉及群眾搬遷安置的，搬遷安置方案及所在縣（市、區(qū)）政府批復文件。（八）涉及兩個園區(qū)整合的，整合后的園區(qū)一體化管理方案。第三十八條 設區(qū)的市政府組織有關部門按照本辦法要求對相關材料進行初審，通過后向省政府提出申請，并報送園區(qū)擴區(qū)調區(qū)相關材料。第三十九條 省政府收到設區(qū)的市政府擴區(qū)調區(qū)申請后，批轉省工業(yè)和信息化廳對園區(qū)擴區(qū)調區(qū)相關材料進行審核，通過后組織第三方機構現(xiàn)場審核。第四十條 通過現(xiàn)場審核的，由省工業(yè)和信息化廳組織省政府有關部門進行聯(lián)審，通過后將園區(qū)擴區(qū)調區(qū)面積和四至范圍向社會公示，公示期滿無異議的，報請省政府審定后，予以公布。
第五章 擴區(qū)調區(qū)管理
第四十一條 已公布的園區(qū)擴建區(qū)域和調整區(qū)域均應按照國家和省規(guī)定的標準建設，項目投產(chǎn)前應通過由省工業(yè)和信息化廳牽頭組織的擴區(qū)調區(qū)驗收。第四十二條 省政府原則上不再新認定化工重點監(jiān)控點，園區(qū)主動申請退出或被取消資格，園區(qū)內化工企業(yè)達到《山東省化工重點監(jiān)控點認定管理辦法》標準條件的，可申請認定為化工重點監(jiān)控點。第四十三條 兩個園區(qū)整合優(yōu)化為一個的，整合后片區(qū)數(shù)量原則上不超過6個，同一設區(qū)的市地理位置相鄰的園區(qū)整合優(yōu)化后，由設區(qū)的市統(tǒng)一管理。設區(qū)的市通過整合優(yōu)化減少園區(qū)數(shù)量的，可按照“減二增一”的原則執(zhí)行。第四十四條 化工重點監(jiān)控點并入園區(qū)的，其新建項目主體為原化工重點監(jiān)控點企業(yè)或其關聯(lián)企業(yè)，原重點監(jiān)控點資格自動取消。第四十五條 采取“一園多區(qū)”模式的，應明確管理機構，配備滿足安全管理和環(huán)境保護需要的人員，并具備多片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃建設、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、應急救援、智慧化建設等聯(lián)動融合的基礎設施和有效管理能力。第四十六條 對形成“一園多區(qū)”的，園區(qū)三年內一個片區(qū)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故或突發(fā)環(huán)境事件的，其他片區(qū)仍可辦理新建、改建、擴建和技術改造項目相關手續(xù)。
第六章 附 則
第四十七條 本辦法由省工業(yè)和信息化廳會同省政府有關部門負責解釋。第四十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。2022年10月25日省政府辦公廳印發(fā)的《山東省化工園區(qū)擴區(qū)管理辦法（試行）》（魯政辦字〔2022〕118號）同時廢止。
在線留言
