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8月12日，在2020年上半年中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)國(guó)際交流和外企委員會(huì)執(zhí)委會(huì)會(huì)議上，由外資委油氣政策研究課題組編制的《世界主要國(guó)家油氣勘探開發(fā)和油氣管道管理經(jīng)驗(yàn)借鑒及相關(guān)建議》報(bào)告正式發(fā)布。
報(bào)告針對(duì)目前我國(guó)油氣勘探開發(fā)和天然氣市場(chǎng)面臨的挑戰(zhàn)，研究了歐美主要國(guó)家的油氣礦權(quán)管理經(jīng)驗(yàn)和天然氣市場(chǎng)運(yùn)行實(shí)踐，并在我國(guó)石油產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、未來環(huán)境和發(fā)展趨勢(shì)的分析之上，對(duì)如何借鑒國(guó)外的管理經(jīng)驗(yàn)，未來該領(lǐng)域如何改革提出了建議。
報(bào)告認(rèn)為，目前油氣上游勘探開發(fā)領(lǐng)域有待進(jìn)一步放開，外資進(jìn)入仍存在諸多限制。比如信息披露制度不健全、油氣產(chǎn)品尚未完全自主銷售;天然氣市場(chǎng)仍存在基礎(chǔ)設(shè)施有待進(jìn)一步開放、市場(chǎng)運(yùn)行相關(guān)機(jī)制不符合國(guó)際慣例、管道各環(huán)節(jié)的監(jiān)管仍需完善和強(qiáng)化、天然氣基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)預(yù)期不高等問題。
針對(duì)上述問題，報(bào)告提出如下建議：一是推動(dòng)油氣上游勘探開發(fā)改革。應(yīng)深化體制改革，研究出臺(tái)相關(guān)實(shí)施方案。如進(jìn)一步放開油氣勘探開發(fā)準(zhǔn)入限制，加快《能源法》《石油天然氣法》等上位法律法規(guī)制定步伐。還要完善相關(guān)配套政策機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管維護(hù)礦業(yè)市場(chǎng)秩序。二是持續(xù)推動(dòng)天然氣市場(chǎng)化改革，包括加快天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，研究建立符合天然氣市場(chǎng)發(fā)展要求的管道運(yùn)營(yíng)規(guī)則，進(jìn)一步發(fā)揮天然氣交易中心的核心作用，并持續(xù)健全管道監(jiān)管相關(guān)制度。
該報(bào)告的編制專家來自中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)、?？松梨凇づ?、碧辟、道達(dá)爾、巴斯夫等單位。
