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馮玉軍認(rèn)為，能源體系，尤其是石油天然氣市場(chǎng)，實(shí)際上是由八個(gè)要素組成的，分別是：資源、投資、市場(chǎng)、技術(shù)、金融、信息、人才和制度。無論是能源消費(fèi)國(guó)還是能源出口國(guó)，每一個(gè)國(guó)家在國(guó)際能源市場(chǎng)中的地位都是由這八個(gè)要素組合起來的。近十年以來，國(guó)際能源市場(chǎng)迎來能源大變局，其中一個(gè)表現(xiàn)是石油與天然氣的政治的因素和戰(zhàn)略的因素在不斷下降，商品屬性與金融屬性越來越突出。
美國(guó)在2000年代末期通過非常規(guī)天然氣尤其是頁(yè)巖氣開發(fā)技術(shù)的突破，開始了“頁(yè)巖氣革命”。2009年美國(guó)以6240億立方米的產(chǎn)量首次超過俄羅斯成為世界第一天然氣生產(chǎn)國(guó)，產(chǎn)量的更替使美國(guó)天然氣消費(fèi)長(zhǎng)期依賴進(jìn)口的局面發(fā)生逆轉(zhuǎn)。“頁(yè)巖革命對(duì)整個(gè)國(guó)際市場(chǎng)帶來的影響都是歷史性、結(jié)構(gòu)性的，甚至某種程度是顛覆性的。”馮玉軍表示，技術(shù)革命其實(shí)是市場(chǎng)和政治關(guān)系變化的最根本性的動(dòng)因，“我們一定要重視技術(shù)革命所帶來的重要變化。”同時(shí)，全球新能源的發(fā)展（可燃冰、氫能、風(fēng)能、太陽(yáng)能等）也以前所未有的速度在發(fā)展，在整體能源消費(fèi)中不斷擴(kuò)大影響力，占據(jù)更多的比重，這都深刻改變了消費(fèi)的結(jié)構(gòu)還有改變國(guó)際市場(chǎng)地緣政治的圖景。
馮玉軍表示，在整個(gè)能源市場(chǎng)發(fā)生巨變情況之下，俄羅斯面臨挑戰(zhàn)越來越多。俄羅斯的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是嚴(yán)重依賴能源貿(mào)易的，在過去的二十年中，俄羅斯不僅沒有趕上新一輪技術(shù)科技革命的步伐，甚至原有的蘇聯(lián)時(shí)期的工業(yè)體系也在進(jìn)一步的衰落。同時(shí)，俄羅斯的能源生產(chǎn)鏈弱項(xiàng)非常非常多，缺乏資金，缺乏技術(shù)，更缺乏市場(chǎng)，而且還面臨西方制裁，沒有辦法獲得長(zhǎng)期的、大量的金融投資、金融資源。
在技術(shù)革命和整個(gè)能源市場(chǎng)變化的情況之下，俄羅斯在國(guó)際能源市場(chǎng)上地位也在相應(yīng)降低。今年4月，俄羅斯聯(lián)邦政府出臺(tái)新的至2035年能源發(fā)展戰(zhàn)略，其中的要點(diǎn)就是：第一，保障俄羅斯國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在能源領(lǐng)域的產(chǎn)品和服務(wù)需求；第二，促進(jìn)能源領(lǐng)域出口的多元化；第三，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；第四，實(shí)現(xiàn)能源技術(shù)獨(dú)立并提高競(jìng)爭(zhēng)力；第五，推動(dòng)能源領(lǐng)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
而在整個(gè)國(guó)際能源市場(chǎng)發(fā)生重大變化之下，中國(guó)潛力是非常大的，因?yàn)槿缃竦奶烊粴馐褪袌?chǎng)不是賣方市場(chǎng)而是買方市場(chǎng)。龐大的能源需求潛力恰恰是中國(guó)的強(qiáng)項(xiàng)，中國(guó)未來的核心工作在于如何把潛力和需求轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)際市場(chǎng)上的影響力。
在這種國(guó)際天然氣市場(chǎng)發(fā)生劇變的情況之下，中俄之間的能源合作未來向什么地方去？當(dāng)然中俄能源合作是互利雙贏的項(xiàng)目，但是在互利雙贏的同時(shí)，收益和投入的不平衡性在進(jìn)一步增強(qiáng)，俄羅斯對(duì)中國(guó)的依賴遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于俄羅斯對(duì)中國(guó)的依賴，因此在與俄方合作的時(shí)候要不僅僅談中俄合作，還要放在全球變局當(dāng)中考慮，多維度衡量收入和投入之間的比重。
