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一、扎實(shí)推進(jìn)秸稈禁燒工作
為全面做好秋冬季秸稈禁燒工作，9月29日，省政府組織召開(kāi)全省秋冬季秸稈禁燒工作動(dòng)員部署視頻會(huì)議，全力推進(jìn)秋冬季秸桿禁燒工作。省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提前謀劃、超前部署，從9月份開(kāi)始，組織人員同地方開(kāi)展了兩輪次的工作對(duì)接，逐一與全省各市（州）、縣（市、區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)和生態(tài)環(huán)境部門(mén)研究完善工作方案，建立了秸稈離田、禁燒和計(jì)劃燒除“三本賬”，將責(zé)任落實(shí)到了具體單位、具體責(zé)任人和具體村屯、地塊、農(nóng)戶，打通了工作“最后一公里”，進(jìn)一步建立健全了秸稈禁燒五級(jí)包保責(zé)任制、網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制、離田機(jī)制、計(jì)劃燒除等十項(xiàng)機(jī)制。按照《吉林省秸稈禁燒量化責(zé)任追究辦法》對(duì)各地發(fā)生的火點(diǎn)進(jìn)行了扣款核算，應(yīng)實(shí)施扣款4.62億元。省財(cái)政廳已實(shí)施扣款9493萬(wàn)元。印發(fā)了《吉林省秸稈禁燒激勵(lì)暫行辦法》，核算了全省秸稈離田和禁燒激勵(lì)補(bǔ)助，省財(cái)政廳已將資金下達(dá)各地，有利地推動(dòng)了各地秸稈禁燒工作的積極性。各地按照省政府的統(tǒng)一部署，全面啟動(dòng)了秋冬季秸稈禁燒工作，逐級(jí)召開(kāi)了工作部署會(huì)議，印發(fā)了本地實(shí)施方案，并將工作分解落實(shí)到最基層。同時(shí)，加大了日常監(jiān)管巡查，一方面檢查工作的落實(shí)情況，另一方面重點(diǎn)檢查露天違規(guī)焚燒秸稈情況，做到了及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)焚燒秸稈火點(diǎn)人員進(jìn)行了嚴(yán)肅的查處，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人實(shí)施了精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)，對(duì)露天焚燒秸稈形成了強(qiáng)大的震懾作用。
二、科學(xué)組織計(jì)劃燒除
各地嚴(yán)格落實(shí)“錯(cuò)時(shí)、限量、輪燒”要求，根據(jù)秸稈計(jì)劃燒除的面積、數(shù)量科學(xué)制定燒除計(jì)劃，做到空間和時(shí)間“雙間隔”。省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室啟用了秸稈計(jì)劃燒除電子指揮系統(tǒng)，將各地工作方案納入數(shù)據(jù)庫(kù)管理，并與省氣象數(shù)據(jù)和環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)對(duì)接，利用信息化手段對(duì)兩區(qū)劃定、計(jì)劃燒除方案和氣象條件、環(huán)境空氣質(zhì)量等因素進(jìn)行綜合研判，自動(dòng)生成燒除指導(dǎo)和建議指令。通過(guò)實(shí)際應(yīng)用，梅河口市、公主嶺市、磐石市、樺甸市、蛟河市、通化縣、輝南縣、鐵東區(qū)等地在全省統(tǒng)一指導(dǎo)下組織計(jì)劃燒除，并實(shí)行旁站式監(jiān)管，確保了秸稈計(jì)劃燒除有序可控，有效緩解了禁燒壓力，沒(méi)有對(duì)空氣質(zhì)量造成不良影響。目前，已實(shí)施計(jì)劃燒除量98萬(wàn)噸。
三、疏堵結(jié)合謀劃秸稈利用途徑
一是研發(fā)小型移動(dòng)式焚燒設(shè)備。為解決農(nóng)民春耕前將撿拾打捆后散落田間地頭的剩余秸稈隨意焚燒問(wèn)題，按照俊海省長(zhǎng)要求，省生態(tài)環(huán)境廳組織開(kāi)展了小型移動(dòng)式焚燒設(shè)備研發(fā)，目前已經(jīng)定型兩款設(shè)備，該設(shè)備具備機(jī)動(dòng)靈活、燃燒充分、效率高、排放低，對(duì)環(huán)境空氣影響較小等特點(diǎn)，可以就地消納殘余秸稈，燃燒灰渣可作為肥料直接還田，具有較高的推廣價(jià)值。二是開(kāi)展了水泥行業(yè)秸稈無(wú)害化協(xié)同處置技術(shù)研究。按照 “疏堵結(jié)合、以疏為主、以堵促疏”的原則，省生態(tài)環(huán)境廳從2016年開(kāi)始，積極推進(jìn)亞泰集團(tuán)伊通水泥有限公司水泥窯秸稈無(wú)害化協(xié)同技術(shù)研究，目前該技術(shù)已基本成熟，10月份，進(jìn)入試運(yùn)行階段，運(yùn)行穩(wěn)定，日消耗秸稈量120噸，年消耗秸稈顆粒約3萬(wàn)噸，折合成田間濕秸稈5萬(wàn)噸，可實(shí)現(xiàn)SO2減排150噸，年替代原煤2萬(wàn)噸，可實(shí)現(xiàn)CO2減排4萬(wàn)噸。結(jié)合試生產(chǎn)情況，理論上可以提高秸稈顆粒的摻燒比例，完善上料系統(tǒng)、增加喂料點(diǎn)等裝置后，秸稈顆粒使用量可提升1倍，形成每年處置濕秸稈10萬(wàn)噸的能力。如全省水泥行業(yè)全面推廣該工藝，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年消納秸稈量250萬(wàn)噸，約占全省秸稈可收集量的5%，年替代原煤100萬(wàn)噸，可實(shí)現(xiàn)SO2減排7500噸/年，可實(shí)現(xiàn)CO2減排200萬(wàn)噸/年。
四、全面加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
全省上下進(jìn)一步加強(qiáng)秸稈禁燒工作的宣傳引導(dǎo)，對(duì)今年秋冬季全省首次發(fā)現(xiàn)的露天焚燒秸稈火點(diǎn)，在吉林衛(wèi)視、吉林日?qǐng)?bào)作為典型案例進(jìn)行公開(kāi)曝光，重點(diǎn)曝光了梨樹(shù)縣、洮南市的追責(zé)問(wèn)責(zé)情況，形成強(qiáng)大的震懾作用。各地加大宣傳工作力度，在傳統(tǒng)媒體的基礎(chǔ)上，利用新媒體、自媒體等新型宣傳手段，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，廣泛開(kāi)展秸稈禁燒宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)秸稈禁燒政策的宣傳解讀，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
