“十四五”能源轉(zhuǎn)型將提速
北京理工大學(xué)能源與環(huán)境政策研究中心主任魏一鳴表示,“十四五”是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個(gè)5年,也是我國提出努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)后的第一個(gè)5年。在2030年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年實(shí)現(xiàn)和碳中和的目標(biāo)引領(lǐng)下,我國的能源產(chǎn)業(yè)將呈現(xiàn)生產(chǎn)去中心化、產(chǎn)銷一體化、結(jié)構(gòu)低碳化、需求多元化、利用高效化、技術(shù)現(xiàn)代化、管理數(shù)字化、安全保障技術(shù)化的發(fā)展趨勢(shì)。2021年我國能源經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵是要保障能源安全、鞏固“十三五”能源改革成果、做好碳達(dá)峰、碳中和工作。
北京理工大學(xué)能源與環(huán)境政策研究中心副主任廖華在解讀《我國“十四五”能源需求預(yù)測(cè)與展望》報(bào)告時(shí)指出,“十四五”時(shí)期我國能源系統(tǒng)的安全清潔低碳高效轉(zhuǎn)型在各級(jí)政府和各部門工作中的權(quán)重將顯著增大,流入能源轉(zhuǎn)型相關(guān)領(lǐng)域的國有資本和社會(huì)資本將顯著增多,智慧能源產(chǎn)業(yè)將成為重要的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)并支撐能源系統(tǒng)的清潔高效低碳轉(zhuǎn)型,非化石能源規(guī)模和比重將大幅提升,可再生能源發(fā)展將提速。
任重道遠(yuǎn)需多措并舉
“當(dāng)前正處于全球氣候治理體系重建的關(guān)鍵時(shí)期,全球應(yīng)加大合作力度以實(shí)現(xiàn)2°C和1.5°C溫控目標(biāo)。在踐行全球減排責(zé)任背景下,我國實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)任重而道遠(yuǎn),需要能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)型、碳捕集與封存(CCS)技術(shù)推廣和森林碳匯等多項(xiàng)措施并舉。”《全球氣候治理策略及中國碳中和路徑展望》報(bào)告執(zhí)筆人余碧瑩表示。
她指出,即使能源系統(tǒng)在可行技術(shù)路徑下最大限度低碳轉(zhuǎn)型以及CCS大規(guī)模部署的條件下,到2060年我國距離碳中和的目標(biāo)仍有3億~9億噸CO2差距,仍需由森林碳匯來彌補(bǔ)。
同時(shí),氫能低碳發(fā)展也是當(dāng)前助推我國實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)至關(guān)重要的途徑。而將其與CCUS技術(shù)結(jié)合會(huì)形成相互促進(jìn),在減少煤制氫碳足跡的同時(shí),降低CCUS的成本并促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。《碳中和背景下煤炭制氫的低碳發(fā)展》報(bào)告提出這樣的論點(diǎn)。
北京理工大學(xué)能源與環(huán)境政策研究中心副主任劉蘭翠解釋說:“作為主要的制氫方式,煤制氫結(jié)合CCS技術(shù)后,碳足跡顯著下降,雖然成本有所增加,但短期內(nèi)相比其他制氫技術(shù)仍具有一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。煤制氫的CO2濃度高,捕集成本低,若進(jìn)一步結(jié)合CO2利用,其成本將更具優(yōu)勢(shì)。與此同時(shí),這樣的組合還有利于CCUS技術(shù)進(jìn)步,為大規(guī)模布局CCUS示范項(xiàng)目提供更多參考和支撐。”
為此,《碳中和背景下煤炭制氫的低碳發(fā)展》報(bào)告提出建議,我國應(yīng)多維度發(fā)力推動(dòng)形成煤炭制氫低碳發(fā)展機(jī)制,一是制定與CCS技術(shù)規(guī)劃相匹配的煤炭制氫發(fā)展戰(zhàn)略;二是部署 “煤炭制氫+CCUS”規(guī)?;痉俄?xiàng)目;三是出臺(tái)財(cái)稅支持政策;四是建立健全納入煤炭制氫行業(yè)的碳交易或碳稅機(jī)制。
提高能效不可或缺
“過去的十幾年里,工業(yè)領(lǐng)域的節(jié)能減排行動(dòng),在推動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展中發(fā)揮了重要作用;未來的5~10年,在應(yīng)對(duì)全球氣候變化中提高能源效率也將發(fā)揮無可替代的作用。”能源基金會(huì)中國工業(yè)節(jié)能項(xiàng)目主任何平表示。
他認(rèn)為,目前工業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的途徑有4條,即提高能源利用效率、減量化、結(jié)構(gòu)調(diào)整和燃料替代。研究表明,提高能效對(duì)于實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和的貢獻(xiàn)率占比達(dá)到35%,也是最容易取得顯著成效的路徑。“要實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo),我國工業(yè)領(lǐng)域能效提升需要兩步走,到2030年要實(shí)現(xiàn)能效倍增,2035年主要的工業(yè)產(chǎn)品能效要全部達(dá)到世界先進(jìn)水平。到2060年實(shí)現(xiàn)碳中和,工業(yè)增加值的能耗應(yīng)該降到2015年的20%。提高能源利用效率的重要性不言而喻。”何平表示。
“十一五”和“十二五”期間,我國工業(yè)領(lǐng)域在節(jié)能減排、提高能效方面取得了巨大的進(jìn)步,但“十三五”期間在能效提升方面發(fā)展進(jìn)入了瓶頸期。
對(duì)此,何平指出,未來“十四五”到“十五五”,需要加大推動(dòng)能效提升的力度,再掀工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能的新高潮,加快技術(shù)進(jìn)步的步伐,提高能效評(píng)估審計(jì)的頻率,鼓勵(lì)向能效領(lǐng)跑者看起。
國家發(fā)改委能源研究所研究員戴彥德也提出,技術(shù)進(jìn)步是提高能效的重要抓手,通過目標(biāo)引領(lǐng)科技創(chuàng)新,提高能源利用效率,是支撐碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)途徑。