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商務(wù)部近期監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，1月18日至1月24日全國煤炭價格小幅上漲，其中動力煤、二號無煙塊煤、煉焦煤價格分別為每噸637元、969元和781元，分別上漲1.1%、1%和0.5%。之前的市場波動仍在平復的過程中。
從煤炭工業(yè)協(xié)會重點監(jiān)測煤炭企業(yè)來看，產(chǎn)量環(huán)比小幅增長、同比快速增長，銷量環(huán)比增長。1月18號當日銷量達到831萬噸，達到歷史最高水平。需求方面，火力發(fā)電量環(huán)比下降、同比增長，生鐵產(chǎn)量和鋼焦企業(yè)耗煤量環(huán)比、同比均有增長。而各類煤炭庫存都是環(huán)比下降?？偟膩碚f，目前動力煤長協(xié)價、市場價，煉焦煤價格都還沒有脫離高位。
中國煤炭工業(yè)協(xié)會紀委書記張宏透露，近期煤炭工業(yè)協(xié)會也組織14家大型煤炭企業(yè)開了線上運行分析會。他表示，目前來看，按照保供要求，煤炭企業(yè)春節(jié)期間基本都不放假，“如果需求放緩，就靈活安排檢修和放假。”“目前煤炭產(chǎn)能還是大于需求的，供應(yīng)能力是沒有問題的。”
受前期煤炭產(chǎn)能超前釋放、后期經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復、煤炭供需階段性錯配、低溫寒潮天氣等多重因素影響，煤炭價格2020年以來一度飆升。
中國煤炭工業(yè)協(xié)會預計，2021年一季度在經(jīng)濟持續(xù)恢復、氣溫逐步回升、春節(jié)假日因素等多種因素共同影響下，煤炭需求有望先增后降，煤炭供應(yīng)將總體穩(wěn)定，煤炭價格將高位回調(diào)。后期隨著氣溫的逐漸回升，煤炭市場供需偏緊局面將逐步緩解。
中長期合同簽訂空前順利
“全國煤炭市場的超常變化，超出了預期，企業(yè)保供壓力很大。”張宏這樣談起從12月份到現(xiàn)在的市場。
他提到，太原全國煤炭交易會以后，2020年12月16日，中國煤炭工業(yè)協(xié)會再次向全行業(yè)發(fā)出疫情防控、保供穩(wěn)價的倡議書。元旦期間，7家大型煤炭企業(yè)又聯(lián)合發(fā)布了倡議，主動承擔社會責任，挖潛增產(chǎn)，主動多交易中長期合同。
“有的企業(yè)把煉焦煤都變成了動力煤保證市場，保長協(xié)保重點用戶。”他認為，目前已經(jīng)度過了最艱難的保供時期，進入了平緩時期，但是也不能放松。“各地存煤量有所回升，電廠滿負荷情況能有所緩解，價格有回落態(tài)勢。再加上氣溫開始回暖，需求也會緩解，春節(jié)期間有些高耗能企業(yè)放假，需求可能減少。”
國家能源集團煤炭經(jīng)營分公司黨委書記、董事長王國旺表示，未來煤炭需求會下降，但下降多少還不好說，因為地方小型煤炭還是會有放假和停產(chǎn)。“但2月份還有個補庫存的過程，所以總的需求還是比較飽滿的，會維持比較好的狀態(tài)。”
對于后期煤炭市場走勢，煤炭工業(yè)協(xié)會認為，從宏觀經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境看，在經(jīng)濟增長拉動下，預計能源需求將得到有力支撐。
從具體煤炭需求看，一方面，電煤需求將先增后降。今年一季度，在春節(jié)假日因素以及氣溫逐步回升影響下，工業(yè)用電及取暖煤需求將高位回落，電煤需求將先增后降。而宏觀經(jīng)濟持續(xù)向好，用電量保持增長，將支撐電煤需求增長。
另外，鋼鐵、建材行業(yè)煤炭需求增幅將會回落。隨著各項宏觀經(jīng)濟政策落地顯效，預計鋼鐵、建材市場需求將比較旺盛。明年鋼鐵行業(yè)將推動實施控產(chǎn)能、減產(chǎn)量，預計后期鋼鐵、水泥產(chǎn)量或難有明顯增長，鋼鐵、建材行業(yè)煤炭需求量增幅將會回落。
中國煤炭工業(yè)協(xié)會表示，為確保全國煤炭安全穩(wěn)定供應(yīng)，煤炭主產(chǎn)省區(qū)和重點煤炭企業(yè)將在確保安全前提下按最大能力組織煤炭生產(chǎn)，加快釋放煤炭先進產(chǎn)能，對重點地區(qū)加強煤炭資源和鐵路運力保障，多措并舉提高煤炭供應(yīng)保障能力，預計我國煤炭生產(chǎn)將維持在較高水平，全國煤炭供應(yīng)將總體穩(wěn)定。
經(jīng)歷了煤炭市場這一輪供需劇烈波動，在某種程度上也教育了很多市場參與者。
“讓上下游都越來越認識到，中長期合同制度是維護煤炭市場和煤炭經(jīng)濟運行的壓艙石。”張宏表示，今年的中長期合同簽訂工作相當順利。“2020年的第一單中長期合同是5月9日簽訂的，12月10日全國煤炭交易會閉幕后，到12月底就基本完成了2021年煤炭中長期合同的簽訂，簽約量達到21億噸，創(chuàng)歷史新高。”
另一位煤炭行業(yè)人士則提到，往年有的發(fā)電集團簽中長期合同很不積極，一拖再拖，經(jīng)歷了這一番市場波折，今年早早就把合同簽了。
“有些人夸大了進口煤的作用”
之前有報道稱今冬煤炭價格飆升的重要原因是進口煤減少，實際上這種說法是不準確的。中國煤炭工業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，從總量來看，2020年全國煤炭進口3.0億噸，同比增長1.5%。
中國煤炭工業(yè)協(xié)會的分析認為，入冬以來煤炭市場供需偏緊的原因主要是五方面。首先就是經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復，工業(yè)生產(chǎn)保持較快增長，全國用電需求快速增長。數(shù)據(jù)顯示，12月份全國發(fā)用電量同比增長10%左右，增速比去年同期提高5個百分點。
其次是低溫寒潮天氣影響，季節(jié)性電煤需求超預期增長。還有2020年12月份以來，河流水量漸枯以及氣溫下降使非化石能源發(fā)電出力逐漸下降。12月份，全國水電、風電發(fā)電量環(huán)比分別下降16.5%和10.2%。
在煤炭供應(yīng)方面，主要是內(nèi)蒙古煤炭產(chǎn)量下降。受煤炭資源領(lǐng)域違法違規(guī)問題專項整治、疫情防控等多方面因素影響，內(nèi)蒙古部分煤礦停產(chǎn)減產(chǎn)，煤炭產(chǎn)量明顯下降。數(shù)據(jù)顯示，2020年，內(nèi)蒙古自治區(qū)規(guī)模以上企業(yè)原煤產(chǎn)量約10億噸，同比下降7.8%，而去年同期原煤產(chǎn)量同比增長8.5%。
再加上煤礦安全、環(huán)保監(jiān)管力度較大。安監(jiān)部門在全國范圍內(nèi)深入開展煤礦安全專項整治行動和安全生產(chǎn)大排查，山西、陜西、四川、重慶等地區(qū)部分煤礦生產(chǎn)受到影響。環(huán)保監(jiān)察方面，煤炭主產(chǎn)區(qū)加快退出與“三區(qū)”重疊煤礦，嚴格控制重點地區(qū)煤炭開發(fā)規(guī)模，部分地區(qū)煤礦開發(fā)建設(shè)和產(chǎn)能釋放受到制約。
“進口煤從2017年到現(xiàn)在基本上每年都是穩(wěn)定在3億噸左右，2020年超了一點點，”中國煤炭工業(yè)協(xié)會紀委書記張宏表示，進口煤對于中國煤炭消費量的占比不到10%，對市場的影響不是很大。他介紹，進口煤包括兩部分，煉焦煤和動力煤，動力煤又分優(yōu)質(zhì)動力煤、褐煤（低卡煤），“褐煤的占比還稍微大一點。”
在保供時期，主要是保證動力煤供應(yīng)。“動力煤差多少？從全國宏觀來看，煤炭市場最緊張的時候是2020年12月底，當時的全社會煤炭庫存跟比較寬松時期比，就差3650萬噸，分布在東北、華東、華南、西南等各區(qū)域，可能每個區(qū)域就差幾百萬，不會有太大影響。”張宏認為，有些人夸大了進口煤的作用。
至于2020年出現(xiàn)波動的原因，他認為，主要是進口煤月度分布不均勻，“1、2月份進口了6000多萬噸，后來就少了，到10月份、11月份是1000多萬噸，12月份3900萬噸，對市場預期產(chǎn)生了影響。”
張宏表示，中國煤炭市場的消費量大，剛性特別強，月度差別大，一點小的變化就會帶來很大影響。“如果全年進口煤穩(wěn)定在3億噸左右，平均每個月一兩千萬噸，沒有什么影響。”
他還強調(diào)，國內(nèi)煤炭生產(chǎn)能力足夠保證。“目前在生產(chǎn)的煤礦，生產(chǎn)40億噸煤炭一點問題沒有，保障能力非常強。”而且，煤礦的生產(chǎn)彈性也很強，1200多個大型現(xiàn)代化煤礦，可以生產(chǎn)全國80%的煤。中國煤炭工業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，2020年全國規(guī)模以上企業(yè)原煤產(chǎn)量38.4億噸，同比增長0.9%；其中12月份規(guī)模以上企業(yè)原煤產(chǎn)量3.5億噸，同比增長3.2%。
對于2021年的煤炭進口形勢，張宏認為，按照現(xiàn)在的生產(chǎn)布局，進口量也不會有太大變化，還是會在3億噸左右。
煤炭工業(yè)協(xié)會表示，為平衡國內(nèi)煤炭供需形勢，有關(guān)部門也將充分發(fā)揮進口煤的調(diào)節(jié)作用，適當增加煤炭進口，確保國內(nèi)發(fā)電供熱用煤需求。
