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生態(tài)環(huán)境部25日召開(kāi)例行新聞發(fā)布會(huì)。
會(huì)上，劉炳江就大氣污染防治有關(guān)情況介紹稱(chēng)，近年來(lái)，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同各地各相關(guān)部門(mén)，深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的決策部署，狠抓責(zé)任落實(shí)，全面完成各項(xiàng)治理任務(wù)，超額實(shí)現(xiàn)“十三五”提出的總體目標(biāo)和量化指標(biāo)，《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》圓滿(mǎn)收官。
一是加快重點(diǎn)行業(yè)深度治理。積極推進(jìn)鋼鐵、煤炭、煤電、水泥行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能。持續(xù)推進(jìn)燃煤電廠超低排放改造，累計(jì)達(dá)9.5億千瓦，鋼鐵行業(yè)超低排放改造產(chǎn)能6.2億噸。重點(diǎn)區(qū)域“散亂污”實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。大力開(kāi)展工業(yè)爐窯排查治理和VOCs污染綜合整治。
二是穩(wěn)步推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。煤炭占一次能源消費(fèi)比重持續(xù)降低，2017—2020年，全國(guó)煤炭消費(fèi)比重由60.4%降至57%左右。淘汰治理無(wú)望的小型燃煤鍋爐約10萬(wàn)臺(tái)，重點(diǎn)區(qū)域35蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐基本清零。中央財(cái)政支持北方地區(qū)清潔取暖試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“2+26”城市和汾渭平原全覆蓋，累計(jì)完成散煤替代2500萬(wàn)戶(hù)左右。
三是深入推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。自2015年底以來(lái)，全國(guó)淘汰老舊機(jī)動(dòng)車(chē)超過(guò)1400萬(wàn)輛，新能源車(chē)保有量492萬(wàn)輛，新能源公交車(chē)占比從20%提升到60%以上。2020年全國(guó)鐵路貨運(yùn)量較2017年增長(zhǎng)20%以上。全國(guó)范圍實(shí)施輕型汽車(chē)國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)，全面供應(yīng)國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)車(chē)用汽柴油。
四是持續(xù)開(kāi)展秋冬季綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)。自2017年起，連續(xù)4年開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)。組織開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)重污染天氣應(yīng)急減排措施績(jī)效分級(jí)，覆蓋鋼鐵、焦化等39個(gè)行業(yè)，以差異化管控鼓勵(lì)“先進(jìn)”，促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，重點(diǎn)區(qū)域共27.5萬(wàn)家涉氣企業(yè)納入應(yīng)急減排清單。2020年四季度，京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原39個(gè)城市PM2.5平均濃度為62微克/立方米，比2016年同期下降39%；重污染天數(shù)比2016年同期下降87%。
五是摸清了重污染天氣成因。組建國(guó)家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心，經(jīng)過(guò)3年的努力，在成因機(jī)理、影響評(píng)估、精準(zhǔn)治理、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)等方面實(shí)現(xiàn)了一批關(guān)鍵技術(shù)突破，弄清了區(qū)域秋冬季大氣重污染的成因，組織專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)深入“2+26”城市和汾渭平原開(kāi)展“一市一策”技術(shù)幫扶，圓滿(mǎn)完成總理基金“大氣重污染成因與治理攻關(guān)項(xiàng)目”。
此外，劉炳江介紹了2020年全國(guó)環(huán)境空氣質(zhì)量狀況。他指出，2020年，全國(guó)空氣質(zhì)量總體改善，主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：
一是“十三五”約束性指標(biāo)均全面超額完成。2020年，全國(guó)地級(jí)及以上城市優(yōu)良天數(shù)比率為87%，比2015年上升5.8個(gè)百分點(diǎn)(目標(biāo)3.3個(gè)百分點(diǎn))；全國(guó)PM2.5平均濃度為33微克/立方米，PM2.5未達(dá)標(biāo)城市平均濃度比2015年下降28.8%(目標(biāo)18%)，均超額完成“十三五”目標(biāo)要求。
二是6項(xiàng)主要污染物平均濃度同比均明顯下降。2020年，全國(guó)PM2.5、PM10、O3、SO2、NO2、CO平均濃度同比分別下降8.3%、11.1%、6.8%、9.1%、11.1%、7.1%。其中，O3濃度自2015年來(lái)首次實(shí)現(xiàn)下降；NO2濃度在連續(xù)幾年基本維持不變的情況下明顯下降。
三是京津冀及周邊地區(qū)和汾渭平原污染相對(duì)較重。從重點(diǎn)區(qū)域看，長(zhǎng)三角地區(qū)空氣質(zhì)量總體基本達(dá)標(biāo)；京津冀及周邊地區(qū)和汾渭平原PM2.5和O3濃度仍然超過(guò)國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
四是個(gè)別地區(qū)、個(gè)別時(shí)段重污染天氣仍有發(fā)生。全年重度及以上污染天數(shù)主要發(fā)生在冬春交替時(shí)段，集中在京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原、東北地區(qū)、西北地區(qū)等。“十四五”完成“基本消除重污染天氣”的目標(biāo)任重道遠(yuǎn)。
劉炳江稱(chēng)，下一步，將會(huì)同各地各有關(guān)部門(mén)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，推進(jìn)全國(guó)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
