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作為推進碳達峰、碳中和目標(biāo)實現(xiàn)的重要抓手，全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)的時間表越來越清晰。
生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋近日赴湖北省、上海市調(diào)研碳市場建設(shè)工作時表示，全國碳市場建設(shè)已到了最關(guān)鍵階段，要倒排工期，全面開展對接測試，盡早實現(xiàn)系統(tǒng)運行，確保今年6月底前啟動上線交易。
上海證券報記者昨日從知情人士處獲悉，早在2017年12月，國家發(fā)展改革委與9省市政府簽署了全國碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)建設(shè)及運維工作的合作協(xié)議，明確由上海市牽頭承擔(dān)全國碳交易系統(tǒng)建設(shè)，目前各項工作正在緊張有序開展中，計劃于2021年6月底前啟動全國碳交易。
上海環(huán)境能源交易所作為技術(shù)支持，具體參與了交易系統(tǒng)的承建。上海環(huán)境能源交易所董事長賴曉明1月份接受媒體采訪時表示，未來全國碳市場的交易平臺將由獨立的交易機構(gòu)來運營。按照國家統(tǒng)一部署，這一機構(gòu)將由7個試點省市與江蘇、福建省共同聯(lián)建。機構(gòu)設(shè)立方案還在報批中，尚未最終確定。
賴曉明說，全國碳市場有望于今年年中啟動，按照試點區(qū)域約5%的配額進入平臺交易，希望全國碳市場啟動后能盡快達到2億噸以上的交易規(guī)模。
今年全國兩會期間，代表委員們也紛紛呼吁，盡快建設(shè)全國碳排放權(quán)交易市場。
全國政協(xié)委員、中國石化副總經(jīng)理李永林建議，加快全國碳市場制度體系建設(shè)?？茖W(xué)制定碳配額分配機制，盡快出臺《全國碳排放權(quán)交易管理條例》，為碳市場體系建設(shè)提供法律支撐。擴大覆蓋范圍和參與主體，適時將石化、建材、鋼鐵、有色、航空等行業(yè)納入碳市場。
據(jù)悉，“十四五”期間，預(yù)計8大重點能耗行業(yè)都將納入到碳市場，屆時配額發(fā)放可達到50億噸，中國將成為全球最大的碳排放交易市場。
全國政協(xié)委員，中國人民銀行上?？偛扛敝魅巍⑸虾７中行虚L金鵬輝說，碳排放權(quán)交易市場是國際上運用市場機制減少溫室氣體排放的創(chuàng)新政策工具，也是實現(xiàn)碳達峰、碳中和的重要抓手。建議盡快出臺國務(wù)院條例，明確碳市場金融屬性，完善相應(yīng)法律制度和機制，推動全國統(tǒng)一碳市場建設(shè)。
金鵬輝建議，建立分工明確、協(xié)同推進的碳市場建設(shè)工作機制。生態(tài)環(huán)境部門重點負責(zé)“一級市場配額管理”，服務(wù)碳排放總量控制目標(biāo)，做好配額總量核發(fā)、初始分配、清繳、超排懲罰等全流程管理。金融管理部門重點負責(zé)“二級市場交易管理”，服務(wù)碳交易市場建設(shè)目標(biāo)，參照現(xiàn)行金融基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù)規(guī)則，指導(dǎo)交易所制定碳市場交易規(guī)則，做好金融監(jiān)管。
