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5月19日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署做好大宗商品保供穩(wěn)價(jià)工作，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行；確定優(yōu)化公證服務(wù)的措施，更好便企惠民；通過(guò)《生豬屠宰管理?xiàng)l例(修訂草案)》。
會(huì)議指出，今年以來(lái)，部分大宗商品價(jià)格持續(xù)上漲，一些品種價(jià)格連創(chuàng)新高。要高度重視大宗商品價(jià)格攀升帶來(lái)的不利影響。要加強(qiáng)期現(xiàn)貨市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，適時(shí)采取有針對(duì)性措施，排查異常交易和惡意炒作行為。依法嚴(yán)厲查處達(dá)成實(shí)施壟斷協(xié)議、散播虛假信息、哄抬價(jià)格特別是囤積居奇等行為并公開(kāi)曝光。
當(dāng)晚，國(guó)內(nèi)期市夜盤(pán)開(kāi)盤(pán)大面積飄綠，盤(pán)中跌幅不斷擴(kuò)大。截至收盤(pán)，黑色系全線重挫，焦煤跌7.98%，鐵礦石跌7.92%，動(dòng)力煤跌7.81%，熱軋卷板跌7.21%，螺紋鋼跌7.07%。玻璃跌超6%，純堿跌超5.3%；原油跌近5%。
國(guó)常會(huì)對(duì)大宗商品價(jià)格上漲再發(fā)聲
會(huì)議指出，今年以來(lái)，受主要是國(guó)際傳導(dǎo)等多重因素影響，部分大宗商品價(jià)格持續(xù)上漲，一些品種價(jià)格連創(chuàng)新高。
會(huì)議要求，要高度重視大宗商品價(jià)格攀升帶來(lái)的不利影響，貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院部署，按照精準(zhǔn)調(diào)控要求，針對(duì)市場(chǎng)變化，突出重點(diǎn)綜合施策，保障大宗商品供給，遏制其價(jià)格不合理上漲，努力防止向居民消費(fèi)價(jià)格傳導(dǎo)。
相對(duì)于5月12日召開(kāi)的國(guó)常會(huì)要求“跟蹤分析國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和市場(chǎng)變化，做好市場(chǎng)調(diào)節(jié)，應(yīng)對(duì)大宗商品價(jià)格過(guò)快上漲及其連帶影響”的表述，本次國(guó)常會(huì)對(duì)大宗商品價(jià)格上漲的表述更進(jìn)一步，提出要“高度重視”，并從加強(qiáng)供需、加強(qiáng)監(jiān)管、引導(dǎo)預(yù)期、支持市場(chǎng)主體等方面提出應(yīng)對(duì)措施，可以說(shuō)是全方位遏制大宗商品價(jià)格不合理上漲。
會(huì)議提出了三項(xiàng)措施，具體來(lái)看：
一要多措并舉加強(qiáng)供需雙向調(diào)節(jié)。落實(shí)提高部分鋼鐵產(chǎn)品出口關(guān)稅、對(duì)生鐵及廢鋼等實(shí)行零進(jìn)口暫定稅率、取消部分鋼鐵產(chǎn)品出口退稅等政策，促進(jìn)增加國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)。著力調(diào)結(jié)構(gòu)，抑制高耗能項(xiàng)目。發(fā)揮我國(guó)煤炭資源豐富優(yōu)勢(shì)，督促重點(diǎn)煤炭企業(yè)在確保安全前提下增產(chǎn)增供，增加風(fēng)電、光伏、水電、核電等出力，做好迎峰度夏能源保障。堅(jiān)持?jǐn)U大對(duì)外開(kāi)放，加強(qiáng)大宗商品進(jìn)出口和儲(chǔ)備調(diào)節(jié)，推進(jìn)通關(guān)便利化，更好利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，增強(qiáng)保供穩(wěn)價(jià)能力。
二要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，強(qiáng)化行業(yè)自律。加強(qiáng)期現(xiàn)貨市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，適時(shí)采取有針對(duì)性措施，排查異常交易和惡意炒作行為。依法嚴(yán)厲查處達(dá)成實(shí)施壟斷協(xié)議、散播虛假信息、哄抬價(jià)格特別是囤積居奇等行為并公開(kāi)曝光。
三要保持貨幣政策穩(wěn)定性和人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，合理引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。幫助市場(chǎng)主體尤其是小微企業(yè)、個(gè)體工商戶應(yīng)對(duì)成本上升等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。落實(shí)好對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減免稅、對(duì)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策，精簡(jiǎn)享受稅費(fèi)優(yōu)惠政策的辦理手續(xù)。實(shí)施好直達(dá)貨幣政策工具，加大再貸款再貼現(xiàn)支持普惠金融力度，落實(shí)好小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)等政策，引導(dǎo)銀行擴(kuò)大信用貸款。
加強(qiáng)期現(xiàn)貨市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管
在針對(duì)大宗商品價(jià)格上漲提出的加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管方面，本次國(guó)常會(huì)提出的“加強(qiáng)期現(xiàn)貨市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管”、“排查異常交易和惡意炒作行為。”已經(jīng)在近期監(jiān)管部門的發(fā)聲中有所體現(xiàn)。
5月18日，國(guó)家發(fā)展改革委政策研究室主任兼新聞發(fā)言人金賢東在例行新聞發(fā)布會(huì)上指出，近期，部分大宗商品價(jià)格大幅上漲，主要是由于國(guó)際大宗商品價(jià)格上漲、全球流動(dòng)性寬松以及市場(chǎng)預(yù)期等因素疊加影響。
金賢東表示，發(fā)改委已會(huì)同有關(guān)部門，出臺(tái)了調(diào)整完善鋼材進(jìn)出口相關(guān)政策，加強(qiáng)期貨市場(chǎng)監(jiān)管。將統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，切實(shí)加強(qiáng)供應(yīng)保障。目前，發(fā)改委與市場(chǎng)監(jiān)管總局正在聯(lián)合調(diào)研鋼材與鐵礦石等市場(chǎng)情況，進(jìn)一步了解行業(yè)動(dòng)態(tài)。下一步，發(fā)改委將繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門，持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，采取針對(duì)性措施，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。
5月14日，唐山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化局就鋼鐵價(jià)格聯(lián)合約談全市鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)。三部門約談要求各鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)自律，守法經(jīng)營(yíng)，不得相互串通，不得捏造、散布漲價(jià)信息，自覺(jué)維護(hù)鋼材市場(chǎng)價(jià)格秩序和公眾利益。當(dāng)天，國(guó)內(nèi)商品期市收盤(pán)普跌，其中，黑色系全線下跌，熱卷、螺紋鋼跌停。
值得注意的是，受監(jiān)管部門多次發(fā)聲影響，此前多次暴漲的大宗商品市場(chǎng)“有所收斂”。5月19日，黑色系夜盤(pán)開(kāi)盤(pán)普跌，鐵礦石跌超6%，動(dòng)力煤、螺紋鋼、熱卷漲跌超4%。
銀行證券研報(bào)指出，資源品仍有供需缺口，供需錯(cuò)配帶來(lái)漲價(jià)動(dòng)力。目前資源品供給整體壓力較低，存貨增速較低，供給壓力較小。下游需求端，全國(guó)發(fā)電量及汽車銷量數(shù)據(jù)也逐步印證下游需求端旺盛。對(duì)于鋼鐵、煤炭、銅鋁等資源行業(yè)、部分化工品，難言商品牛市結(jié)束。
優(yōu)化公證服務(wù)，年底前普遍實(shí)行證明材料清單制度
會(huì)議還指出，優(yōu)化公證服務(wù)是深化“放管服”改革、打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措，有利于激發(fā)市場(chǎng)主體活力、更好便企惠民。
具體來(lái)看：
一要精簡(jiǎn)公證證明材料，年底前普遍實(shí)行證明材料清單制度、一次性告知制度。凡能通過(guò)個(gè)人有效證照證明或部門間信息共享核驗(yàn)的證明材料，不得讓當(dāng)事人重復(fù)提供。對(duì)與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、使用頻次較高的公證證明事項(xiàng)探索實(shí)行告知承諾制。
二要完善公證便民服務(wù)。推動(dòng)更多公證事項(xiàng)“全省通辦”。對(duì)學(xué)歷學(xué)位證書(shū)、駕照等高頻公證服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行全流程在線辦理、“一網(wǎng)通辦”。為中小微企業(yè)開(kāi)設(shè)公證“綠色通道”，對(duì)擴(kuò)大融資、資金周轉(zhuǎn)等事項(xiàng)實(shí)行“一對(duì)一”服務(wù)。
三要強(qiáng)化監(jiān)管。整治公證違規(guī)收費(fèi)和“門難進(jìn)、事難辦、態(tài)度差”等問(wèn)題，依法查處公證造假，懲處違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為。
