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中化新網(wǎng)訊 日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實(shí)施方案》?！斗桨浮芬蟮?022年底，危險(xiǎn)廢物監(jiān)管體制機(jī)制進(jìn)一步完善，建立安全監(jiān)管與環(huán)境監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制；危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒案件高發(fā)態(tài)勢得到有效遏制。
針對(duì)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和處置的突出問題，《方案》提出要從完善危險(xiǎn)廢物相關(guān)法律法規(guī)和鑒定標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范入手，通過建立多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管體系更趨健全。要推動(dòng)源頭減量化，支持研發(fā)、推廣減少工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量和降低工業(yè)危險(xiǎn)廢物危害性的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，促進(jìn)從源頭上減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量、降低危害性。還要推進(jìn)轉(zhuǎn)移運(yùn)輸便捷化，根據(jù)企業(yè)環(huán)境信用記錄和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控程度等，以“白名單”方式簡化危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移審批程序，各地不得設(shè)置不合理行政壁壘。
《方案》強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)厲打擊涉危險(xiǎn)廢物違法犯罪行為。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物環(huán)境執(zhí)法，將其作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法重要內(nèi)容。嚴(yán)厲打擊非法排放、傾倒、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置危險(xiǎn)廢物等環(huán)境違法犯罪行為，實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法、檢察公益訴訟的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。還要促進(jìn)危險(xiǎn)廢物利用處置產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
據(jù)了解，近年來化工危險(xiǎn)廢物依法監(jiān)管和處置利用逐步走上規(guī)范化、法制化、科學(xué)化的軌道，總體形勢趨于好轉(zhuǎn)。但依然有利欲熏心之徒，無視法律法規(guī)，毫無生態(tài)環(huán)境意識(shí)，非法排放、傾倒、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置危險(xiǎn)廢物等環(huán)境違法犯罪行為屢禁不止，從中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察集中通報(bào)的典型案例便能看出危險(xiǎn)廢物違法行為依然猖獗。
清華大學(xué)循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究院胡山鷹教授指出，《方案》既利于革除危廢監(jiān)管弊端，又著眼于長遠(yuǎn)生態(tài)發(fā)展。化工作為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，抓好資源綜合利用，從源頭治理抓起，實(shí)現(xiàn)廢物減量、資源化開發(fā)利用大有文章可做。
生態(tài)環(huán)境部南京環(huán)境科學(xué)研究所一位研究員認(rèn)為，《方案》針對(duì)時(shí)弊和風(fēng)險(xiǎn)隱患，在法律上、政策上和導(dǎo)向上提出了一系列切合實(shí)際的改革創(chuàng)新舉措。具體到化企危險(xiǎn)廢物管理，務(wù)必要強(qiáng)化依法管理思維，要從源頭抓好科學(xué)規(guī)范管理，特別要注意危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)出品種、數(shù)量、入出庫量及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)銷、處置臺(tái)賬，與環(huán)評(píng)的物料平衡要相匹配。
江蘇鴻郎環(huán)保科技工程有限公司總工程師王進(jìn)國表示，隨著危險(xiǎn)廢物管理信息共享平臺(tái)的運(yùn)用，以及巡查力度的加大，結(jié)合危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生情況在線申報(bào)、管理計(jì)劃在線備案、轉(zhuǎn)移聯(lián)單在線運(yùn)行、利用處置情況在線報(bào)告和全過程在線監(jiān)控的全面實(shí)施，基本可以將危險(xiǎn)廢物各環(huán)節(jié)監(jiān)管到位，危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒案件高發(fā)態(tài)勢有望得到有效遏制。
