《價格管理辦法》明確了跨省天然氣管道運輸價格的定價原則、定價方法和定價程序。主要內(nèi)容:一是按照“準許成本加合理收益”的原則制定跨省天然氣管道運輸價格。即通過核定準許成本、監(jiān)管準許收益確定準許收入,核定管道運價率。二是實行“一區(qū)一價”。根據(jù)我國天然氣市場結(jié)構(gòu)和管道分布情況,將跨省天然氣管道劃入西北、西南、東北及中東部4個價區(qū),分區(qū)核定運價率,實行“一區(qū)一價”。三是對準許收益率實行動態(tài)調(diào)整。明確統(tǒng)籌考慮國家戰(zhàn)略要求、行業(yè)發(fā)展需要、用戶承受能力等因素,對準許收益率實行動態(tài)調(diào)整。
《成本監(jiān)審辦法》明確了定價成本構(gòu)成和核定方法。主要內(nèi)容:一是明確定價成本構(gòu)成范圍。按照合法性、相關(guān)性、合理性原則,規(guī)定管道運輸定價成本由折舊及攤銷費、運行維護費構(gòu)成,并對可計入定價成本的項目作了具體規(guī)定。二是明確成本核定方法。分
國家發(fā)改委表示,兩個辦法的出臺,有利于推進管網(wǎng)互聯(lián)互通,加快打造“全國一張網(wǎng)”,促進資源流動和多元競爭市場形成,推動天然氣行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,更好保障國家能源安全。
國家發(fā)展改革委將積極抓好政策落實,并根據(jù)天然氣市場形勢變化不斷完善天然氣管道運輸價格機制。一是2022年將啟動兩個辦法出臺后首個監(jiān)管周期定價成本監(jiān)審工作,嚴格核定定價成本,合理制定跨省天然氣管道運輸價格。二是指導地方完善省內(nèi)天然氣管道運輸價格機制,切實加強輸配價格監(jiān)管。三是根據(jù)兩個辦法實際運行情況,結(jié)合國內(nèi)外天然氣市場發(fā)展進程,積極開展前瞻性研究,不斷提高天然氣管道運輸價格機制的科學性、規(guī)范性和透明度。