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長江證券認為，本次發(fā)布的發(fā)電側調峰能力政策，標志著國內儲能政策進一步深化，儲能行業(yè)發(fā)展進入拐點，后續(xù)可期待的政策還包括容量電價、輸配電價等機制的改革。
廈門大學中國新能源政策研究院院長林伯強向記者表示，《通知》的發(fā)布，不僅有利于增加可再生能源并網規(guī)模，也有利于儲能市場的快速發(fā)展。
促進可再生能源充分消納
《通知》指出，近年來，我國可再生能源迅猛發(fā)展，但電力系統(tǒng)靈活性不足、調節(jié)能力不夠等短板和問題突出，制約更高比例和更大規(guī)?？稍偕茉窗l(fā)展。而實現(xiàn)碳達峰關鍵在促進可再生能源發(fā)展，促進可再生能源發(fā)展關鍵在于消納，保障可再生能源消納關鍵在于電網接入、調峰和儲能。
為此，《通知》要求引導市場主體多渠道增加可再生能源并網規(guī)模。具體從四個方面開展：第一，多渠道增加可再生能源并網消納能力；第二，鼓勵發(fā)電企業(yè)自建儲能或調峰能力增加并網規(guī)模；第三，允許發(fā)電企業(yè)購買儲能或調峰能力增加并網規(guī)模；第四，鼓勵多渠道增加調峰資源。
北京特億陽光新能源總裁祁海坤在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示，近年來我國服務行業(yè)等第三產業(yè)的快速發(fā)展帶來的用電需求不穩(wěn)定，以及居民用電需求負荷的加大，再疊加以風電、光伏為代表的可再生能源波動性、間歇性特點且裝機占比快速提高，大規(guī)模并網給電力系統(tǒng)帶來了一定的挑戰(zhàn)。因此，必須采取有效措施提升電力系統(tǒng)靈活性，增強系統(tǒng)調節(jié)能力。
“這就需要加大各種儲能電站的建設以及并網接入，對于電力儲能的需求也是非常迫切，無論是電化學儲能、抽水蓄能、機械儲能等電力儲能系統(tǒng)都需要發(fā)揮更大的削峰填谷作用。”祁海坤說，充足的儲能裝機容量，可以更加靈活地滿足電力系統(tǒng)的調配，再配合市場化的電力交易，給予儲能合理的價格體系，將有助于推動新型電力系統(tǒng)穩(wěn)定運行。
為鼓勵發(fā)電企業(yè)市場化參與調峰資源建設，超過電網企業(yè)保障性并網以外的規(guī)模初期按照功率15%的掛鉤比例（時長4小時以上，下同）配建調峰能力，按照20%以上掛鉤比例進行配建的優(yōu)先并網。配建比例2022年后根據(jù)情況適時調整，每年公布一次。各省級主管部門組織電網企業(yè)或第三方技術機構對項目調峰能力措施和效果進行評估確認后，可結合實際情況對掛鉤比例進行適當調整。
此外，未用完的調峰資源可交易至其他市場主體。通過自建或合建方式落實調峰資源的發(fā)電企業(yè)，如果當年配建的可再生能源發(fā)電規(guī)模低于規(guī)定比例，不允許結轉至下年繼續(xù)使用，可通過市場化方式交易給其他發(fā)電企業(yè)。
儲能產業(yè)迎來政策利好
華創(chuàng)證券預計，儲能市場將達千億級規(guī)模，預計全球儲能裝機年均復合增速在40%-50%以上。長江券商認為，從全球看，儲能已進入爆發(fā)期。2021年美國儲能有望沖擊10GWh裝機大關，出貨量有望更高。
根據(jù)中關村儲能產業(yè)技術聯(lián)盟統(tǒng)計，截至2020年底，我國累計儲能裝機35.6GW，抽水蓄能規(guī)模最大，為31.79GW；此外，其他技術儲能裝機規(guī)模為3.81GW，其中鋰電池儲能累計裝機規(guī)模為2.9GW。
近來，我國在政策支持方面，有關儲能產業(yè)的利好政策陸續(xù)出臺，對儲能行業(yè)發(fā)展的支持力度不斷加大。
7月23日，國家發(fā)改委、國家能源局正式發(fā)布《關于加快推動新型儲能發(fā)展的指導意見》，提出到2025年，實現(xiàn)新型儲能從商業(yè)化初期向規(guī)模化發(fā)展轉變，市場環(huán)境和商業(yè)模式基本成熟，裝機規(guī)模達3000萬千瓦以上，新型儲能在推動能源領域碳達峰碳中和過程中發(fā)揮顯著作用。
7月29日，國家發(fā)改委發(fā)布《關于進一步完善分時電價機制的通知》，進一步完善分時電價機制，特別是優(yōu)化峰谷電價機制、出臺尖峰電價機制，有利于充分發(fā)揮電價信號作用，引導用戶在電力系統(tǒng)低谷時段多用電，并為抽水蓄能、新型儲能發(fā)展創(chuàng)造更大空間，這對促進風電、光伏發(fā)電等新能源加快發(fā)展、有效消納。
此次《通知》的發(fā)布，對儲能行業(yè)又是一大利好。在林伯強看來，一系列有關儲能的政策，旨在推動儲能產業(yè)建設，促進可再生能源消納。這些政策上的利好，有利于增加可再生能源并網規(guī)模，也為儲能產業(yè)發(fā)展提供了很好的發(fā)展機遇，未來需要進一步明晰實施細則，打造有利于儲能行業(yè)發(fā)展的外部市場環(huán)境。
另據(jù)業(yè)內人士透露，國家能源局正在抓緊編制《“十四五”新型儲能發(fā)展規(guī)劃》《新型儲能項目管理規(guī)范(暫行)》《“十四五”能源領域科技創(chuàng)新規(guī)劃》等多個政策文件，同時持續(xù)推進試點示范。
