8月18日,生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋在國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上介紹了全國(guó)碳市場(chǎng)的運(yùn)行情況。黃潤(rùn)秋介紹,碳市場(chǎng)自啟動(dòng)以來(lái)運(yùn)行平穩(wěn),交易價(jià)格從首日開(kāi)盤(pán)價(jià)的每噸48元上升到8月17日收盤(pán)價(jià)每噸51.76元。開(kāi)市一個(gè)月來(lái),全國(guó)碳市場(chǎng)排放配額累計(jì)成交量達(dá)到了702萬(wàn)噸,累計(jì)成交額是3.55億元。
黃潤(rùn)秋表示,碳排放權(quán)交易是利用市場(chǎng)機(jī)制控制和減少溫室氣體排放的一種市場(chǎng)手段,也是落實(shí)碳達(dá)峰目標(biāo)、碳中和愿景的制度創(chuàng)新和重要的政策工具。今年7月16日,全國(guó)碳市場(chǎng)正式啟動(dòng)上線交易。在第一個(gè)履約周期,我們把全國(guó)燃煤發(fā)電行業(yè)2162家企業(yè)納入到了碳市場(chǎng)的范圍,總共覆蓋了45億噸二氧化碳排放量。
黃潤(rùn)秋談到,國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐都表明,和傳統(tǒng)的行政管理手段相比,碳市場(chǎng)既能將溫室氣體控排責(zé)任壓實(shí)到企業(yè),又能為減碳提供經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制,降低全社會(huì)的減排成本,為處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與碳減排的關(guān)系提供有效的政策工具。為了穩(wěn)妥地推進(jìn)這項(xiàng)工作,我國(guó)從2011年開(kāi)始就在北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東和深圳7個(gè)省市開(kāi)展了地方的碳市場(chǎng)試點(diǎn),主要是探索碳市場(chǎng)管理的制度體系。通過(guò)多年試點(diǎn),在碳排放核算、配額分配、核查、履約清繳這些制度方面積累了寶貴經(jīng)驗(yàn),也為全國(guó)碳市場(chǎng)的啟動(dòng)奠定了很好的基礎(chǔ)。
但全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)還是一個(gè)新鮮事物,存在很多需要完善的地方,也還有很多短板和不足。所以在推進(jìn)過(guò)程中,必須審慎穩(wěn)妥。下一步,生態(tài)環(huán)境部將會(huì)同有關(guān)部門(mén),重點(diǎn)做好以下工作。
一是進(jìn)一步完善制度體系,推動(dòng)《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》盡快出臺(tái),修訂完善相關(guān)的配套制度和技術(shù)規(guī)范體系,完善溫室氣體自愿減排交易機(jī)制。
二是強(qiáng)化市場(chǎng)管理,加強(qiáng)碳排放數(shù)據(jù)的質(zhì)量管理,強(qiáng)化相關(guān)制度的執(zhí)行落實(shí),加強(qiáng)對(duì)全國(guó)碳市場(chǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,有效防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
三是拓寬覆蓋范圍,在發(fā)電行業(yè)碳市場(chǎng)運(yùn)行良好的基礎(chǔ)上,我們將會(huì)擴(kuò)大碳市場(chǎng)的覆蓋范圍,逐步納入更多的高排放行業(yè),逐步豐富交易品種、交易方式和交易主體,提升市場(chǎng)的活躍度,逐步推進(jìn)有關(guān)工作。