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11月30日，工業(yè)和信息化部公布了《“十四五”信息化和工業(yè)化深度融合發(fā)展規(guī)劃》，到2025年，全國兩化融合發(fā)展指數(shù)達(dá)到105。
《規(guī)劃》采用了定量目標(biāo)和定性目標(biāo)相結(jié)合的方式，提出了2025年兩化融合發(fā)展的總體目標(biāo)和5個方面的分目標(biāo)。
在總體目標(biāo)方面，到 2025 年，信息化與和工業(yè)化在更廣范圍、更深程度、更高水平上實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展，新一代信息技術(shù)向制造業(yè)各領(lǐng)域加速滲透，范圍顯著擴(kuò)展、程度持續(xù)深化、質(zhì)量大幅提升，制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐明顯加快。選取了“全國兩化融合發(fā)展指數(shù)”這一可以綜合反映兩化深度融合發(fā)展實(shí)際成效的定量指標(biāo)，提出到2025年，全國兩化融合發(fā)展指數(shù)達(dá)到105，相較于2020年提高約20。
在分項(xiàng)目標(biāo)方面，圍繞培育新模式新業(yè)態(tài)、加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、夯實(shí)融合發(fā)展基礎(chǔ)、激發(fā)企業(yè)主體活力、構(gòu)建融合生態(tài)體系等5個方面的發(fā)展重點(diǎn)，分別明確了2025年的發(fā)展目標(biāo)。圍繞融合發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)提出定量目標(biāo)，包括企業(yè)經(jīng)營管理數(shù)字化普及率達(dá)80%，數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率達(dá)85%，關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)68%，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺普及率達(dá)45%。值得強(qiáng)調(diào)的是，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺是支撐制造業(yè)全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈資源匯聚配置的新型基礎(chǔ)設(shè)施，平臺的應(yīng)用普及是當(dāng)前我國兩化深度融合推進(jìn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，也是全球主要國家的戰(zhàn)略布局要點(diǎn)。對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺普及率的監(jiān)測統(tǒng)計(jì)，可以直觀反映制造業(yè)生產(chǎn)方式和企業(yè)形態(tài)變革的進(jìn)程，考察制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展水平。
《規(guī)劃》緊扣“十四五”時期制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以智能制造為主攻方向，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為主要抓手，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，圍繞融合發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)置了5項(xiàng)主要任務(wù)、5大重點(diǎn)工程以及5個方面的保障措施。
5項(xiàng)主要任務(wù)：《規(guī)劃》提出“76441”五項(xiàng)主要任務(wù)，即培育融合發(fā)展“七個模式”、探索“六大行業(yè)領(lǐng)域”融合路徑、夯實(shí)“四大基礎(chǔ)”、激發(fā)“四類企業(yè)”活力、培育“一個跨界融合生態(tài)”。其中，“7644”由2020年6月審議通過的《關(guān)于深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》中“6543”四項(xiàng)主要任務(wù)拓展而來，目的是更好地落實(shí)《指導(dǎo)意見》。具體來說：一是培育新產(chǎn)品新模式新業(yè)態(tài)。發(fā)展新型智能產(chǎn)品、數(shù)字化管理、平臺化設(shè)計(jì)、智能化制造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個性化定制、服務(wù)化延伸等七大新產(chǎn)品新模式新業(yè)態(tài)。二是推進(jìn)行業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快推進(jìn)原材料、裝備制造、消費(fèi)品、電子信息、綠色制造、安全生產(chǎn)等六個行業(yè)和領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。三是筑牢融合發(fā)展新基礎(chǔ)。包括建設(shè)新型信息基礎(chǔ)設(shè)施、提升關(guān)鍵核心技術(shù)支撐能力、推動工業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新發(fā)展、完善兩化深度融合標(biāo)準(zhǔn)體系等四大基礎(chǔ)。四是激發(fā)企業(yè)主體新活力。包括培育生態(tài)聚合型平臺企業(yè)、打造示范引領(lǐng)型骨干企業(yè)、壯大“專精特新”中小企業(yè)、發(fā)展專業(yè)化系統(tǒng)解決方案提供商等四類企業(yè)。五是培育跨界融合新生態(tài)。通過推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈升級、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型、深化產(chǎn)學(xué)研用合作、提升制造業(yè)“雙創(chuàng)”水平等舉措，打造融合發(fā)展新生態(tài)。
5大重點(diǎn)工程：圍繞上述主要任務(wù)，設(shè)置了五項(xiàng)重點(diǎn)工程。一是制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動，包括制定制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動計(jì)劃，制定重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型路線圖，構(gòu)建制造企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力體系等工作。二是兩化融合標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)行動，包括開展兩化融合度標(biāo)準(zhǔn)制定與評估推廣工作，打造兩化融合管理體系貫標(biāo)升級版，健全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣的市場化服務(wù)體系等工作。三是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺推廣工程，包括完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺融合應(yīng)用，組織開展平臺監(jiān)測分析等工作。四是系統(tǒng)解決方案能力提升行動，包括打造系統(tǒng)解決方案資源池，培育推廣工業(yè)設(shè)備上云解決方案，健全完善解決方案應(yīng)用推廣生態(tài)等工作。五是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)字化升級行動，包括制定和推廣供應(yīng)鏈數(shù)字化管理標(biāo)準(zhǔn)，提升重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)字化水平，加快發(fā)展工業(yè)電子商務(wù)等工作。
5個方面保障措施：圍繞保障措施的針對性、有效性和可操作性，提出了5個方面的措施。一是健全組織實(shí)施機(jī)制，強(qiáng)化部際、部省、央地間協(xié)同合作，發(fā)揮科研院所、行業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等多元主體的橋梁作用，確保規(guī)劃有效落實(shí)。二是加大財(cái)稅資金支持，充分利用重大專項(xiàng)資金等機(jī)制，探索建立多元化社會投入機(jī)制，落實(shí)好稅收優(yōu)惠政策，加強(qiáng)資金支持力度。三是加快人才隊(duì)伍培養(yǎng)，加快建立多層次、體系化、高水平的人才隊(duì)伍，打造產(chǎn)學(xué)研融合的人才培養(yǎng)模式，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新激勵機(jī)制，充分激發(fā)人力資本的創(chuàng)新潛能。四是優(yōu)化融合發(fā)展環(huán)境，建立部門間高效聯(lián)動機(jī)制，放寬新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)的市場準(zhǔn)入限制，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，創(chuàng)造良好融合發(fā)展環(huán)境。五是加強(qiáng)國際交流合作，加強(qiáng)國際標(biāo)準(zhǔn)化工作，擴(kuò)大制造業(yè)對外開放，落實(shí)“一帶一路”倡議，加強(qiáng)融合發(fā)展“中國方案”的國際推廣。
