《條例》于2010年6月1日起正式實施,是我國第一部將國際環(huán)境公約轉(zhuǎn)化國內(nèi)法規(guī)的條例,為我國履行《議定書》、實現(xiàn)ODS淘汰及管控目標(biāo)提供了堅實的法律基礎(chǔ)和工作依據(jù),為國家提供了一個全面有效管理ODS的框架和體系。
近年來,隨著國際公約新進展和國內(nèi)履約實踐,對《條例》修訂提出了現(xiàn)實要求。生態(tài)環(huán)境部于2019年啟動《條例》修訂,形成了《征求意見稿》?!墩髑笠庖姼濉饭擦?50 條,其中修改 37 條,新增 13 條,刪除 4 條。主要修改內(nèi)容包括增列氫氟碳化物,修改《條例》名稱;建立準(zhǔn)確定義和用途分類,實現(xiàn)精準(zhǔn)管理;完善管理體系,突出源頭管控;銜接現(xiàn)行法律法規(guī),豐富監(jiān)管措施手段;強化法律責(zé)任,確保有違必罰、罰必有依;完善配套政策措施,保障可持續(xù)削減淘汰。
據(jù)了解,自1991年加入《議定書》以來,中國已全面停止了全氯氟烴(CFCs)、哈龍、四氯化碳(CTC)、甲基氯仿(TCA)和甲基溴(MBr)五大類消耗臭氧層物質(zhì)(ODS)受控用途的生產(chǎn)和使用,超額完成第一階段含氫氯氟烴(HCFCs)淘汰任務(wù),如期實現(xiàn)了《議定書》規(guī)定的各階段履約目標(biāo)。截至目前,中國已累計淘汰ODS約28萬噸,占發(fā)展中國家淘汰總量的一半以上,為全球履約成功貢獻了中國力量。