近日,國務院安委辦就嚴厲打擊盜采礦產(chǎn)資源違法活動和礦山嚴重違法違規(guī)生產(chǎn)建設行為印發(fā)通知,要求深刻吸取事故案件教訓,進一步規(guī)范礦產(chǎn)資源開采秩序、強化安全生產(chǎn)工作。
通知提出,各地要重點排查6類盜采礦產(chǎn)資源的情形,包括無證開采、以探代采、以建代采、不按批準礦種、超出批準礦區(qū)范圍等盜采礦產(chǎn)資源的行為;以各種工程建設名義盜采礦產(chǎn)資源的行為;利用合法經(jīng)營企業(yè)廠房、村民住宅院落等場所作為掩護,以暗堡等形式秘密進行盜采礦產(chǎn)資源的行為;擅自啟封已經(jīng)關閉取締礦井、廢棄礦井等盜采礦產(chǎn)資源的行為;在偏遠山區(qū)、偏僻林區(qū)、淺層礦露頭區(qū)等特殊區(qū)域盜采礦產(chǎn)資源的行為;收購、存放、運輸、加工、銷售盜采礦產(chǎn)品,以及為盜采礦產(chǎn)資源提供住所、電力、機械設備、運輸工具、民用爆炸物品、堆放場所等條件的行為。對排查發(fā)現(xiàn)的盜采礦產(chǎn)資源行為,要依法從重從快查處;涉嫌犯罪的,要移送司法機關依法追究刑事責任。對盜采礦產(chǎn)資源問題突出的地區(qū),要逐個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐條山溝開展全覆蓋式排查。
就嚴厲打擊礦山嚴重違法違規(guī)生產(chǎn)建設行為,通知要求正確處理好能源保供與安全生產(chǎn)的關系,科學合理核定產(chǎn)能、有序釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能,堅決整治未經(jīng)批準擅自提升產(chǎn)能、擅自擴大增產(chǎn)保供礦井范圍、違規(guī)組織“三超”生產(chǎn)作業(yè)、將采掘接續(xù)失調(diào)的煤礦列入增產(chǎn)保供名單等行為。對煤礦,要嚴厲打擊停產(chǎn)整頓煤礦偷采、不具備安全生產(chǎn)條件的技改煤礦提前生產(chǎn)、生產(chǎn)煤礦超核定能力生產(chǎn)等違法行為;對非煤礦山,要聚焦價格上漲較多的鐵、金、鉬、銅等中小型礦山企業(yè),嚴厲打擊違法分包轉(zhuǎn)包、以包代管等行為。
通知要求,強化停產(chǎn)礦山和即將關閉退出礦山的安全管控。對停產(chǎn)停工整改礦山,整改方案必須明確整改內(nèi)容、整改時間、整改責任人、安全措施和下井人數(shù),并經(jīng)地方礦山安全監(jiān)管部門同意、告知駐地礦山安全監(jiān)察機構后,方可安排人員入井整改;地方礦山安全監(jiān)管部門要落實專人駐礦盯守、監(jiān)督整改,駐地礦山安全監(jiān)察機構要明確聯(lián)系責任人,采取遠程監(jiān)控、巡查抽查等方式對整改情況進行監(jiān)督。對長期停產(chǎn)停工礦山,要采取加裝“電子封條”、停止或者限制供電、停止供應民用爆炸物品等綜合管控措施,明確巡查人員,嚴防明停暗開。對即將關閉退出礦山,必須明確關閉退出期間的安全監(jiān)管措施,落實駐礦盯守人員,嚴禁違規(guī)設置“回撤期”“過渡期”,嚴禁違法轉(zhuǎn)包井下回撤工程,確保安全有序退出。